近年来，莱阳市狠抓农村发展党员工作质量，通过推行党员档案“县级统管”机制，由“乡镇分散管”变“市级集中管”，建立党员质量全过程管控体系，变发展党员“规划指导”为“过程管控”，着力破解管不好、不到底问题，不断提升党员队伍建设水平。

　　    一是源头管控，严把“入口关”。建立县级组织员分步预审机制，从递交入党申请书开始，从源头“全面过筛子、逐个挑种子”，一步一审一归档，全流程审核时间脉络、关键程序，对存在程序不规范等问题及时纠正、重点考察。2024年，12名发展对象未通过审核不予发展。二是过程跟踪，紧盯“培养关”。针对入党积极分子和发展对象的培养考察期，将思想汇报、培训记录、考察意见等归档材料作为重点审查项目，定期与镇街核实培养教育考察情况，及时发现并纠正培养过程中的问题。自2023年开始，累计审查问题240余条，结束培养入党积极分子31人。三是转正复审，严守“质量关”。预备党员转正时，对其整个培养过程的档案材料进行全面审查，对存在材料缺失、程序不合规等问题的，坚决不予转正，督促相关党组织及时整改。实现党员质量从申请入党到转正全过程的严格把控，切实提升党员队伍的整体素质。

　　建强阵地  夯实档案管理基础

　　一是提升硬件水平，打造标准库房。充分考虑档案数量、建设标准等因素，按照“九防”标准，规划建成600㎡的市级党员档案管理中心，科学划分阅档区、办公区和档案库房3大区域，配备消毒、加湿、灭火等基础设施，安装可视化、全息化监控，全方位、全时段确保存放安全。二是强化软件支撑，实现信息共享。开发党员档案管理系统，建立“市－镇－村－党员”4级电子化目录树，实现姓名、身份证号、序列号“三类搜索、一键查询”。设置镇街二级子账户，一键共享查询本辖区电子档案。三是严把审核关口，精准分类归档。出台集中管理方案，制定5阶段34小项档案文书标准，区分正式党员、预备党员、出党人员等7大类，细分A类正常档案、B类瑕疵档案、C类问题档案3小类，实现全市2.9万余名党员档案标准化管理。

　　完善机制  提升党员管理效能

　　一是明确管理责任，健全制度体系。出台《莱阳市农村党员档案集中管理办法》，明确8个方面、24条措施，规范材料归档、入库审核、查借阅、档案转递、日常保管5项工作制度，明确档案收集、整理、归档、转接等环节的操作流程，确保档案管理有章可循。二是压实工作责任，打造专业队伍。建立“市镇村”三级责任体系，市级层面安排2名政治素质高、有管档经验的干部担任专职管理员常驻办公，选聘1—2名党务工作者担任兼职管理员轮流驻点，逐人签订保密承诺书，构建起专兼结合的档案管理力量。三是强化阵地支撑，提升管理水平。以强化发展党员质量为目标，在市党员教育管理服务中心打造业务实训区，实现发展党员业务图解化、程序直观化。常态化举办党务工作者训练营，围绕文书整理、借阅查阅、电子归档等开展专题培训6场次，有效提升档案管理水平。

（供稿：中共莱阳市委组织部） 

编审：王巧