困境儿童是最需要关注关爱的群体之一，更是需要全社会共同呵护的关键少数。近年来，蓬莱区民政局聚焦困境儿童需求，通过跨部门协作、社会组织参与的联动模式，全力构建“物质+服务”的多元保障模式，合力绘就困境儿童关爱服务“同心圆”。

　　精准保障，为困境儿童撑起“保护伞”

　　一是夯实基本生活保障。充分发挥“大数据+铁脚板”融合优势，通过建立跨部门数据共享机制，协调公安、卫健、残联等部门开展数据比对核查，实现对困境儿童群体的精准识别、动态监测与及时保障。今年以来，已为辖区内符合条件的困境儿童按时足额发放基本生活费200余万元。二是优化医疗服务保障。强化部门协同联动，联合区财政局、医保局全额资助107名符合条件的困境儿童缴纳医疗保险，为全区93名困境儿童购买“护佑健康”重大疾病保险、“爱心陪护・伴你童行”住院护理保险，构建起“基本医保+商业补充保险”的双层医疗保障体系。三是全面落实助学政策。联动区财政局、教体局推出助学资助政策，为12名孤儿和7名事实无人抚养儿童每人每学年发放1万元助学金。今年以来，累计发放资助金达13.83万元，有效缓解了困境儿童家庭的就学压力。

　　暖心服务，绘就困境儿童关爱“同心圆”

　　一是积极引导社会力量参与困境儿童关爱服务。依托社会组织党群服务中心搭建服务平台，积极引导社会组织参与困境儿童关爱服务，常态化实施“仙境蓝儿童陪伴成长计划”“童梦齐园关爱困境儿童”“爱心小屋”等10个未成年人保护类公益项目，为有需求的困境儿童提供生活照料、心理疏导、成长陪伴等多元化服务支持。截至目前，全区儿童类社会组织开展困境儿童关爱服务活动20场次，惠及困境儿童300人（次）。

　　二是拓展困境儿童服务范围。启动流动儿童监测摸排工作，联合区公安局、教体局等19个部门制发《关于加强流动儿童关爱保护工作的通知》，制定涵盖23项服务内容的流动儿童关爱服务基础清单，明确部门职责，推动各相关单位落实常态化关爱服务措施，持续提升流动儿童的获得感与归属感。

　　三是开展困境儿童心理健康关爱服务。建立困境儿童情况动态监测与问题处置机制，通过村居儿童主任日常走访及时发现苗头性问题并跨部门通报，引入专业社会力量开展靶向式关爱服务，为困境儿童提供心理辅导、法律援助等个性化专业支持，凝聚多方力量，绘就部门协同、全民参与、共护成长的儿童关爱“同心圆”。

　　探索创新，构建“3+3+3”困境未成年人保护新路径

　　一是破解“三个瓶颈”，推进未保机构实体运转。聚焦场所设置、资金筹措、可持续运行三大难题，投入资金12万元，高标准建设1处具备救助监护、康复训练和心理咨询能力的县级未成年人救助保护中心。

　　二是聚合“三股力量”，建强未保救助队伍。构建以未保人员为基础、以基层工作人员为支撑、以专家学者和志愿者为补充的未成年人救助保护队伍。配强未保工作人员，明确3名工作人员从事未成年人救助保护工作，参加省未保机构负责人培训1次，在全市儿童福利和未成年人救助保护工作会议作典型发言1次。育强基层工作队伍，全区配备儿童督导员11名、村（居）儿童主任515名，开展全覆盖业务培训6次。整合专家资源，借助司法、检察、教育等多部门专业人员及相关领域专家，组建儿童专家宣讲团，每年深入村（社区）服务基层儿童福利工作20余次。

　　三是聚力“三大保障”，提高困境未成年人救助保护水平。通过完善数据、主动帮扶、救助保护三大服务保障模式，推进未成年人救助保护工作落地落实。完善基础数据，为107名困境儿童建立信息台账，指导基层精准掌握困境儿童信息，明确帮扶责任人及措施。开展主动帮扶，投入资金13.45万元，开展关爱服务活动50余次，达成困境儿童“微心愿”102个。强化救助保护，今年以来共为12名孤困、残疾儿童免费提供康复训练和心理疏导，临时收留抚养2名非蓬莱籍困境未成年人，并协助顺利返乡。

　　下步，蓬莱区民政局将持续深化部门协同联动机制，持续丰富服务内容、创新服务模式，擦亮“匠心筑梦・未爱护航”儿童福利特色品牌，让民政温度始终陪伴困境儿童健康成长。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所