编者按：今年以来，烟台市持续深化党建引领城市社区“幸福家园”建设，大力推进物业降诉、服务提质、治理提效“一降双提”专项行动，把党建引领物业管理重点小区专项治理作为重要着力点，切实解决群众身边的急难愁盼问题，努力让幸福可感可知、可及可享。为推动各级互学互鉴，现梳理总结一批区市、小区等不同层面的务实管用措施办法，不断推动“幸福家园”建设引向深入、取得实效。现刊发第六期芝罘区有关做法。

　　今年来，芝罘区聚焦全市幸福家园“物业降诉、服务提质、治理提效”专项行动，以强统筹、建组织、优场景、解难题四方面入手持续提升物业服务品质，推动小区精管善治。

　　 成立专班一体推进。区长担任指挥长，常委组织部长、分管副区长担任副指挥长，抽调组织部、社会工作部、住建局、民政局等11个部门骨干力量集中攻坚，建立统一调配、问题会商解决、定期调度分析、信息闭环运转4项制度，在全市重点整治17个小区的基础上，自选确定投诉较多、问题突出的17个区级重点小区强化指导、合力攻坚。

　　下沉小区靠上推进。区领导带队深入小区，连续30天压茬走访3轮次54个小区，对于群众诉求和苗头性、倾向性问题牵头会商研究，现场分析原因、掌握情况。

　　精准施策全力推进。实行物业类工单“动态监测、重点提醒”机制，每月梳理分析重点小区工单，每周对整治效果不明显的小区重点提醒、靠上指导。精准实施“一小区一方案”，区级统一链接区直部门、法律专家等资源，面向社区开展资源供需会、法律对接会等，帮助解决飞线充电、环境卫生、三公开等问题146个，让社区有资源、群众享实惠。

　　筑牢支部战斗堡垒。全面理顺小区党支部设置运行情况，分类有序推进符合条件的小区逐步建立实体型党组织，逐个小区党支部选优配强班子队伍，106名社区工作者担任小区党支部书记，314名业委会、物业公司党员负责人担任兼职委员，今年来，区街两级围绕物业管理服务、业主委员会规范化运行等主题开展培训86场次，持续提升小区党支部书记素质，赋能支部整体过硬。

　　提升支部履职效能。推行业委会、物业公司向党支部述职评议，党支部列席业委会会议，重大事项党支部先议等制度，推动小区党支部掌握小区大事小情，统筹服务群众大小事务。

　　发挥党员先锋作用。择优选育3160名党员楼栋长、挂牌8200余名党员中心户，每户就近联系5—10名党员、每名党员辐射10—20户群众，为小区治理凝聚骨干力量。整合1100余名在职党员、3700余名志愿者力量，搭建党员维修队、“幸福到家服务团”等载体，联合开展便民维修、托管托育等服务活动，推动全面融入小区治理。

　　优化社区服务效能。在全区围绕“一老一小”等特殊群体和群众日常关切事项，链接教育、餐饮等资源，推广养老助餐、托幼托育等14个幸福场景，常态化举办“幸福集市”，今年累计开展活动355场、服务群众6.8万人次。探索党组织领办、群众参与的“幸福工坊”服务模式，在20个头雁社区、30个创优社区试点探索“幸福工坊”，通过场地换服务、租金入基金等方式，开设一批便民食堂、养老托幼机构，引入一批手工制作、简单加工等“家门口”创收项目，为群众带来实实在在的幸福体验。

　　做实小区服务层级。深化“幸福家园”“家门口提升计划”，推进22处有条件的小区实体化运行党群服务站，统筹70余名网格员、业委会成员、物业工作人员轮值办公，制定下沉事项工作指导手册，明确下沉帮办代办审批事项61项，满足群众“家门口”需求。在整合国有企业兜底管理106个老旧小区物业的基础上，推广“定制式”物业服务、“1+1”新老小区结对帮扶等模式，解决老旧小区“无人管”难题。

　　提升物业服务质量。推动物业深度融入小区，引导物业企业党组织认领公共设施升级、家政进楼入户等为民服务项目，开放活动场所55处，拉近与居民的距离。聚焦物业素质能力提升，定期组织交流培训，今年以来累计开展“红心物业”大讲堂、政策答疑研讨会等活动70余场。

　　健全问题收集机制。畅通网格、党支部双重问题发现通道，常态化开展网格巡查、居民走访，不定期组织网格座谈会，全面推广“支部码”“物业码”“支部信箱”等载体，每天安排专员分类梳理居民问题，推动问题及时发现处置。

　　完善问题解决机制。深化党组织牵头，物业、业委会参与的“三方办”问题处置机制，推动小事居民协商办、大事上报网格办，搭建小马扎议事、“12345马上办”等载体，结合“项目经理（党组织书记）接待日”等方式，今年以来解决公共维护、垃圾处置等问题260余件。建立网格“双领双办”下沉服务机制，推动综合执法等8个领域946名部门专业力量下沉网格领责任办问题、领任务办实事，妥善解决小区绿化、停车等问题180余件。

　　建立问题预防机制。建立定期回访制度，通过入户走访、实地摸排、交流谈心等方式，对已化解和正在化解的问题处置情况定期回访，避免问题反弹。优化工单转办机制，将社区重复受理但无法办结的问题转派至相关职能部门，确保问题办得了、兜得住。

（供稿：中共烟台市芝罘区委组织部）

编审：王巧