编者按：今年以来，烟台市持续深化党建引领城市社区“幸福家园”建设，大力推进物业降诉、服务提质、治理提效“一降双提”专项行动，把党建引领物业管理重点小区专项治理作为重要着力点，切实解决群众身边的急难愁盼问题，努力让幸福可感可知、可及可享。为推动各级互学互鉴，现梳理总结一批区市、小区等不同层面的务实管用措施办法，不断推动“幸福家园”建设引向深入、取得实效。现刊发第四期黄渤海新区有关做法。

　　今年以来，黄渤海新区高度重视幸福家园“一降双提”专项行动，坚持上下联动、条块协同，多措并举、综合发力，全力推动“一降双提”，努力建设“幸福家园”。

　　顶格推动抓。工委书记多次专题研究行动方案和实施策略，亲自部署启动专项行动。工委推行“领导包帮、部门分包、挂牌督办”工作机制，工委管委领导分别包帮1个重点小区，4个镇街和建设、执法等9个部门各包1-2个重点小区，派驻工作组集中整治。

　　具体深入抓。区级层面，工委副书记、工委分管领导靠前指挥，牵头研究制定《物业领域部门协调联动工作清单》，细化11个部门102项具体事项的职责分工，从根本上解决责任空转、职责不清等问题。街道层面，举办3期物业降诉专题社区书记论坛，邀请律师指导社区党组织书记化解物业纠纷模拟演练，形成调解案例手册，为化解投诉提供实例参考。

　　健全机制抓。制定《物业综合整治方案》，配套建立投诉分级处置等6项机制，加强源头治理和全程监督。在党建引领基层治理协调机制物业管理工作组下设专班，抽调4名骨干专职专干、27名部门干部协同配合，建立“日常工作督办、重点事项交办、重要问题会商”机制，交办停车难、电梯维修不及时等疑难问题。

　　分类治理抓服务提质

　　分类建强组织。工委书记将小区分类治理列为年度基层党建突破项目，牵头制定实施方案，明确工作思路。面上，按照老旧小区、商居混合小区等4类小区分类推进“一降双提”。点上，从高投诉小区、物业脱管小区、投诉激增小区中，选取小区试点，探索降诉路径。

　　分类优化场景。结合居民高频需求，“一小区一方案”制定提升计划，围绕安置小区民生保障、老旧小区设施改造等方面，指导各小区设计2个特色为民项目，推动旭日小区“椅旧换新”闲置桌椅共享、星海花园小区需求三色分类管理等40余个项目落地实施。

　　分类搭建平台。商住小区聚焦和谐宜居，由小区党支部指导物业企业、业委会规范化建设。老旧小区、安置小区聚焦和睦邻里，利用公共空间，搭建楼栋议事平台，提高自治水平。通过分类治理，多渠道解决各类物业问题600余项。

　　齐心协力促治理提效

　　开展“红心伙伴”集聚行动。持续壮大“幸福家园合伙人”队伍，发掘内部力量方面，按每栋楼或每50户居民配备1名党员楼栋长（党员中心户）标准，选拔热心、负责的党员担任楼栋长，全覆盖联系服务楼栋居民。整合外部资源方面，全面推行“四进小区”，引导双报到单位认领难点项目60余个，发挥行业优势，推动20余支民俗传承队、专家义诊队下沉小区提供服务，选取4个小区试点开展公共空间市场化运营，与辖区教培机构、养老机构合作，增强小区服务多样性和专业性。

　　开展“红心社工”成长行动。依托烟台城市党建学院，深化社区工作者“全岗通”能力培训和资格认证，每个社区培养4名以上“全科社工”，实行持证上岗制度，优先晋升岗位等级。常态化开展挂职交流、结对帮带等实战实训。

　　开展“红心物业”规范行动。在“三方办”基础上，在重点小区试点建立社区“1+3+N”议事协调机制，每月研判热点诉求，共商共办小区治理问题。健全“质价挂钩、动态调整”考评体系，对优秀企业实行奖补，对整年度投诉量前5的，启动降级降费、清退撤换程序，累计撤换3个物业公司、4名项目经理，2个小区导入信托制物业，部分小区长期积累的矛盾纠纷得以有效化解。

（供稿：黄渤海新区工委组织部）

编审：王巧