今年以来，莱阳市交通运输局聚焦突破道路运输安全监管瓶颈难题，统筹抓好“人、车、路、企”四个关键环节，创新探索“信用+安全监管”模式，通过坚持“三个到位”、实现“三个转变”、紧盯“三个聚焦”，走出一条“全链条、一体化”安全生产监管新路子，促进道路运输安全管理效能升级重塑。

　　一、坚持“三个到位”，构建“1+4”部门监管体系。一是组织领导到位。针对交通运输管理点多、线长、面广、流动分散的特点，组织成立交通运输安全生产委员会，以道路运输、工程建设、交通执法、邮政快递等4个行业领域为重点，集中抓好关键环节安全生产监管工作。截至目前，共组织召开专题会议、工作例会等各类会议16次，有效推进安全生产各项活动落实落细。二是压实责任到位。制定“三管三必须”权责清单，逐级明确安全生产监管职责，紧盯重点工作任务进行动态管控，及时掌握重点工作任务完成情况，确保安全生产工作与业务工作同时部署、同时实施、同时检查。今年以来，市交通运输局安委办对各单位开展安全生产季度考评2次，通报问题11项，进一步压实行业监管责任。三是机制建设到位。制定下发《交通运输系统汛期应急“叫应”工作机制》、《交通运输安全生产举报奖励办法》等26项安全生产工作规范性文件，持续推进安全生产双重预防机制建设，推动安全生产源头治理，实现交通运输行业安全生产管理制度化、规范化。今年以来，制发工作提示函5期、开展警示约谈会62次，有效遏制道路运输事故发生。

　　二、实现“三个转变”，筑牢安全生产“防火墙”。一是转变理念，实现从严监严管向服务型转变。采取“请进来+走出去”相结合的方式，运输企业主动申请行业管理部门上门提供“靶向式”安全指导服务，实现企业安全理念由“被动查”到“主动抓”转变；执法人员主动深入运输企业开展“送法上门”服务，通过以案释法提升普法质效，不断提升企业安全生产意识。今年以来，已安排业务骨干全程跟踪服务指导企业55次，精准帮扶企业整改隐患43处。二是转变方式，实现从传统手段向“互联网+”模式转变。创新安全生产教育培训“线上模式”，利用微信小程序开展“安全生产大练兵”在线答题；创新农村公路管养模式，利用钉钉建立“公路+桥梁巡查”平台实现电子巡查，采用“线上动态监控+线下实地整改”方式，构建“巡查、反馈、协调、处置、督查”五位一体工作机制，全面推动公路养护管理提档升级。今年以来，累计完成5期安全生产线上答题任务，企业安全生产从业人员2000余人受益；通过电子巡查发现并处理路面沉陷、坑槽病害2000余平方米，增设减速带、警示标志262处。三是转变思路，实现从事后查处向事前预防转变。投入2900余万元建成10处非现场执法治超点位，打造出以“10处治超点位、1个信息平台、1个运行模式、1套执法流程”为支撑的科技治超新体系，有效降低公路车辆超限率，非现场执法超限5%以上的车辆超限率稳控在0.13%以下；充分发挥“智慧交通云平台”系统作用，通过动态监控检查“两客一危一货”车辆超速、疲劳驾驶等违规行为，今年以来已通报车辆违章信息1000余条，有效降低道路交通事故发生率。

　　三、紧盯“三个聚焦”，提升安全生产监管质效。一是聚焦督导检查。组建交通运输系统安全生产专家库，科学制定年度、季度、月度执法检查计划，采用“四不两直”、“双随机一公开”方式对全市交通运输行业开展安全生产综合检查、跟踪督办。今年以来，抽调系统内专家入企“把脉问诊”16次，健全完善隐患排查、事故预防、应急救援等各类台账21份。二是聚焦信用监管。探索“信用+安全监管”新场景，建立分类精准监管机制，依托省交通运输厅安全生产信用体系平台，建立企业基础信息库，做到底数清、情况明。采用信用归集+信用承诺+信用评价+信用修复+差异监管“五步工作法”，推行“信用好，少打扰，信用差，强监管”的信用理念，将有限的执法力量用在刀刃上，促进企业安全诚信经营自治，提高行业监管效能。截至目前，累计完成327家在营企业信用分类分级工作，其中，安全风险等级由高到低划分为A级5家、B级242家、C级80家。三是聚焦问题整改。制定“1+6+25”年度目标任务责任清单和《全市交通运输安全生产和应急管理工作要点》，推动6个方面25项重点任务落实到位；组织开展“检查一家企业、规范一个行业”活动，聘请第三方安全生产评估机构对道路客运、危货运输、普货运输等重点领域企业进行专家“会诊”，精准排查风险隐患、列出“问题隐患清单”，助力交通运输行业安全管理水平稳步提升。今年以来，累计检查行业企业263次，排查、整改隐患问题165个，整改率达100%。

　　编审：李蕾