近年来，莱阳市民政局坚持儿童利益最大化原则，健全未成年人关爱服务保障机制，聚焦未成年人健康发展，通过强化制度创新、完善政策体系、提升工作质效、挖掘社会资源，逐步形成“家庭尽责、政府主导、民政牵头、部门联动、社会参与、共同关爱”的儿童福利工作新格局，推进全市儿童福利事业迈上新台阶。

　　一、强化制度创新为基础，构架“113”工作体系“新格局”。一是设立1个未保工作指挥中心。民政部门牵头负责，教育、公安、检察院等多个职能部门协同发力，通过强化沟通协作，打造未保工作指挥中心1个。中心成立以来，累计发现涉未成年人保护线索38条，线索移送35条，救助未成年人20名，保障各联建单位责任明确、衔接有序开展未成年人救助工作。二是搭建1个儿童关爱服务平台。选派儿童关爱保护业务骨干，定期入驻市社会组织孵化中心工作，着力培育孵化儿童公益类社会组织，依托镇街综合服务中心和城乡社区服务中心，为儿童关爱服务活动提供组织运作、活动场地、人才队伍等支持。近年来，先后有8家社会组织积极参与孤困儿童关爱保护工作，全市371名孤困儿童获得社会组织结对关爱保护。三是构建3级保护阵地。在市民政局建立未成年人保护中心，引导各镇（街）、村（居、社区）配备兼职儿童督导员和儿童工作主任，协调各级力量为需要帮助的未成年人及其家庭成员提供普法教育、心理辅导和家庭关系辅导教育。今年以来，累计开展普法教育宣传活动5次，为4个家庭提供心理辅导和亲子关系辅导，助力未成年人健康成长。

　　二、完善政策体系为根本，夯实孤困儿童关爱保护保障基础。一是扩大政策惠及面，实现儿童救助保障标准提标增效。落实孤困儿童主动发现机制、基本生活保障标准动态调整机制，优化保障服务供给，切实提高保障服务水平。今年以来，发放孤困儿童生活补贴3297人次共469.63万元，残疾人“两项补贴”惠及未成年人83人，实施“福彩圆梦·孤儿助学”工程、“明天计划”项目向73名在校孤困大学生发放助学金15.4万元，累计为46名孤儿提供免费体检项目及康复治疗服务。二是加强横向部门联合，建立孤困儿童信息比对机制。建立莱阳市儿童福利保障政策找人共享信息线索核查工作机制，强化全市孤困儿童数据比对核实，与司法、卫健等10个部门联合打造闭环救助链条。去年以来，通过强化运行核查工作机制，累计将84名孤困儿童纳入保障范围。三是开展摸底排查工作，确保各类困难儿童底数精准。推行“大数据比对+铁脚板摸排”工作方法，将数据比对和入户走访同步进行，开展流动儿童、留守儿童、困境儿童摸排工作，根据儿童基本信息、走访记录、发现问题和解决方案建立摸底排查台账。截至目前，完成各类儿童摸排1000余人，其中登记在册重点监测儿童345名。

　　三、提升工作质效为核心，推动孤困儿童关爱保护快速发展。一是提升基层服务质效，搭建儿童服务平台。加强全市镇街未成年人保护工作站建设，充分发挥基层儿童工作服务阵地作用，为孤困儿童开展紧急干预、协助安置、心理辅导等服务，保障未成年人合法权益。截至目前，全市建设未成年人保护工作站18个，镇街覆盖率达100%，依托未成年人保护工作站累计开展病残儿童心理辅导、爱心助学、节日慰问、生活救助等系列活动27场次，惠及孤困儿童340人。二是提升人员服务质效，提高基层工作者能力。抓紧抓牢工作队伍建设，配齐镇街儿童督导员、村居儿童主任802人，结合“最美儿童主任宣讲”活动打造“莱阳市儿童福利业务大讲堂”平台。今年以来，累计开展“我是业务讲课人”活动18场，培训基层儿童工作者570人次，儿童督导员、村居儿童主任政策水平和业务能力不断提高。三是聚焦政策宣传质效，营造社会良好氛围。开展形式多样的政策宣传解读、巡访关爱以及宣传教育、风险隐患排查等活动，引导父母或监护人强化监护主体责任意识，依法履行监护职责和抚养义务，将法律法规、儿童安全保护技能等知识带到留守儿童和孤困儿童身边，提高儿童自我保护意识。今年以来，印制儿童政策宣传手册2000余份，开展集中宣传16次。

　　四、挖掘社会资源为补充，营造孤困儿童关爱保护社会氛围。一是对接慈善资源，加强孤困儿童关爱帮扶。充分发挥志愿服务组织作用，加强慈善资源与孤困儿童关爱帮扶的对接，有效提升全市孤困儿童保障精准性、针对性。去年以来，启动“赠送壹基金温暖包”、“悦纳情绪，快乐成长—孤困儿童情绪管理行动”、“点亮心灯，启迪智慧—品格公益读书会”、“挖啦挖啦探客教育—素养教育公益项目”等公益项目7个，帮助40名符合条件的孤困儿童完成项目申报，实现慈善资源与孤困儿童需求良性对接。二是联动社工队伍，开展留守儿童关心关爱救助保护项目。深化“未保+社工+志愿”三站融合发展，依靠社工力量深入基层摸排农村留守儿童、孤困儿童现状，组织志愿服务团队开展“留守儿童关爱行动”等服务项目，促进留守儿童健康成长。今年以来，组织志愿服务团队累计服务留守儿童200余人次，有效解决农村留守儿童生活困难。三是发动专业力量，开通未成年人心理咨询服务。引导专业心理健康服务组织为全市孤困儿童、留守儿童提供免费心理健康咨询服务，帮助未成年人解决因学业压力、交友烦恼、适应困难、自我认知迷茫等带来的“成长烦恼”。今年以来，累计开展未成年人心理健康教育讲座8次、未成年人心理健康公益讲堂10次，为450名孩子提供了心理疏导、权益维护、社会融入等专业服务，营造全社会关心关爱未成年人健康成长的良好氛围。

　　编审：李蕾