近年来，莱阳市不断创新发展理念，加强基层基础建设，以三级综治中心为纵向“指挥中枢”，将网格化体系、多元化调解、信息化建设作为横向融合版块，全力打造多元化融合式发展的“纵横联动基层社会治理综合体”，推动形成集成创新、深度融合的基层社会治理模式。

　　一、与网格化体系一体化运行，织密基层治理服务网。一是持续升级网格服务管理。以市镇村三级综治中心为依托，强化网格化服务管理中心（站）建设，开展网格化服务管理工作。构建“市级-镇街-村（社区）-基础网格-微网格”纵向五级网格组织架构，将全市划分为1个市级网格、18个镇（街）网格、823个村（社区）网格、1192个基础网格、6750个微网格以及261个专属网格，配备1453名专兼职网格员和6750名网格助理员，形成纵向五级、横向加N的“1+5+N”网格化服务管理架构。二是建立部门协调联动机制。优化整合现有治理力量、系统平台、管理权责，逐项细化市直部门与镇（街）在党群服务、行政执法、应急管理、交通运输、市场监管等领域相关属地事项责任，形成涵盖15个领域163项“属地管理”事项清单，成功打破“一盘散沙、各自为战”治理困局。精选10大类21个事项列入网格化服务管理体系一网统筹、融合运行，精心打造姜疃镇、团旺镇、城厢街道天龙社区、古柳街道挺城社区4个示范点，联合公安、消防、司法、信访等部门专家开设“梨乡网格大讲堂”3期、举办情景式实战演练5次，全面提升网格化服务水平。三是发挥“1+1>2”综合效能。充分发挥“综治中心+网格化服务管理”、“1+1>2”的综合效能，升级市网格化指挥中心和网格化信息平台，实现镇街、社区（村居）、网格事项流转、指挥调度全程信息化，助力网格信息采集、走访巡查、宣传引导、矛盾调解等工作高效开展。今年以来，组织网格员、网格助理员开展基层走访1.2万余人次，摸排上报各类风险隐患260余起，化解矛盾纠纷103件，为群众办实事解难题35.6万余件。

　　二、与矛调中心一体化建设，创树矛调品牌“莱说理”。一是探索建立矛盾纠纷一线化解“终点站”。聚焦打造“矛盾纠纷一体化受理、一站式服务、一揽子解决”基层治理体系，灵活采用重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的调解中心入驻模式，全力塑造“有地说理、有人评理、按期办理”的“莱”说理调解品牌。今年以来，累计化解各类矛盾纠纷680起，基本实现矛盾纠纷调解类公共服务“全覆盖、零缺位”。二是全力打造矛盾纠纷多元调解“主阵地”。将调解触角延伸至社会治理末梢，在市镇村三级综治中心设立“多方联动、多元化解”人民调解室，吸纳法律服务工作者、心理咨询师、专家学者等和群众工作经验丰富的退休人员2200余名担任人民调解员，联动梨乡姑嫂家事服务工作室、总商会人民调解委员会、“法保联动”涉保纠纷调处中心等行业性专业性调解机构11个，实现18个镇街和811个村（社区）调解组织全覆盖。近年来，通过“一站式”矛盾纠纷多元化解机制，每年可受理各类诉求3.2万余件，调解成功率达94%，群众满意度达83.9%。三是因地制宜探寻拓展诉源治理“新路径”。围绕构建“全面排查、调解优先、法治保障、闭环管理”矛盾纠纷化解机制，将“握手烟和·和合梨乡”诉源治理工作站和老宋说理、乐成解纷、一“步”就好等个人品牌调解室作为创新融合点纳入调解中心联动运作。培育孵化姜疃镇“‘姜’心比心、‘疃’结和谐”、冯格庄街道“‘冯’事好商量”、沐浴店镇“和沐”、谭格庄镇“有事来‘谭’”等18个镇街级特色调解品牌，创新推出古柳街道“149”工作机制、姜疃镇“六步六心”工作法、光山村“两小三大四老”矛盾解纷工作法、茂芝场村“三治”融合等系列特色做法，镇街层面基本形成来访事件“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环管理，矛盾化解率达93%。 

　　三、与信息化建设一体化发展，构建智慧共享大平台。一是打破数据壁垒，构建信息共享桥梁。充分发动综治工作者、网格员、部门镇街工作人员等力量，广泛采集辖区内人、地、物、事、组织等信息数据，及时上传综治信息系统集中管理，实现数据一次采集、共享共用；加强市级综治中心与“一站式”矛调中心、公安指挥中心、12345服务平台、网格化治理指挥平台、信访信息系统等信息平台数据对接，破除信息壁垒、数据孤岛制约，提高各类数据应用效率。二是坚持多点推进，构建立体防控体系。以推进城市管理数字化、智能化为目标，加快推进数据、视频底座建设，汇聚23个部门数据资源1125万条，搭建一体化大数据县级节点、智慧社区等平台3个；统筹推进智慧社区、数字乡村建设，建成成长型智慧社区3个、基础型智慧社区8个；推进“雪亮工程”精细化建设，打造“平安智慧小区”246个、“技防村”784个，重点公共场所视频监控图像资源全部实现互联共享。三是规范工作流转，推动实战功能发挥。充分发挥“四步流程”闭环流转、层级考核的双重约作用，压实市、镇（街）、村（居）三级综治中心治理责任，实现各级综治中心信息共享、接口有序、工作联动。依托信息系统先后采集辖区内人、地、物、事、组织等基础信息数据113.6万余条，全流程上报处置问题隐患、重点场所人群等动态信息365万余件，排查化解各类矛盾隐患1.9万余个，为群众解决问题7.1万余个。

　　编审：李蕾