近年来，莱阳市应急局夯实安全生产监管工作基础，不断提高辖区镇街安全生产监管工作规范化水平，创新推行“镇街工作法”，通过教育培训在一线、帮扶指导在一线、精准执法在一线、九小场所联合检查在一线“四个一线”推动工作开展，让安全生产工作下到基层“最后一米”，以高水平安全护航高质量发展。

　　一、教育培训在一线，绷紧“思想弦”。一是“量身定制”，让教育培训更具有实用性。莱阳市安办围绕法规条例学习贯彻，聚焦高空防坠、有限空间、动火作业等问题隐患多发、易发环节，分类制作图文并茂、生动简洁的主题电子文稿22个，通过“莱阳应急管理”微信公众号每天制作不少于2个安全生产教育素材、警示片推送至镇街一线工作人员，以线上线下相结合的形式加强一线工作人员安全教育。今年以来，各镇街依托安全课堂分行业分领域组织企业负责人、安全总监、安全管理人员完成学习培训517场（次），参与培训人员达2.9万人次。二是“分岗分批”，让教育培训更具有针对性。结合企业及员工需求、季节性、风险隐患特点，分岗位、分批次组织企业主要负责人、安全总监、中层干部、安全管理人员、特种作业人员五类人员学习法律法规、典型案例、安全事故警示，全面提升从业人员应急处置能力。截至目前，已组织开展教育培训389场，参与培训的一线人员已牢固树立安全生产红线意识。三是“线上线下”，让教育培训更具有便捷性。线上依托镇街直播课堂、微信工作群、微信公众号推出指尖课堂，实现安全生产知识在线随时看、随时学；线下通过“送训入企”、“晨会”、“三个一”培训将职工培训课堂搬到生产现场，督促企业落实“老带新”机制，规范一线职工操作流程、提升一线职工操作技能；组织企业常态化开展“两通道一演练”，在实景演练中提高职工对突发事件风险源的警惕性，培养职工在安全生产事故中的自救、互救能力。

　　二、帮扶指导在一线，筑牢“稳定器”。一是分类分级，优化安全服务质量。根据企业安全管理水平将全市工贸、危化企业编制为ABCD四个等级，A类为安全管理较好的非重大高危企业，主要以企业自查自改为主；B类为安全管理一般的非高危企业，每年检查不超过2次；C类为安全管理较差的企业和一般高危企业，每年检查不少于2次；D类为安全管理差的企业和高危企业，每年检查不少于4次。通过严格安全生产检查分级管理，科学配备安全生产监督力量，通过动态管理、差异化监管保证安全生产监督质量，切实提升安全监管效能。二是双包双促，助力企业纾困解难。实行服务企业安全生产专员制度，对重点企业明确包保责任人、安全生产服务专员，推行政策落实“管家式”、“保姆式”服务，深入走访企业企业了解实际困难，针对发现的问题第一时间衔接沟通、反馈上报、协调解决。截至目前，累计开展走访活动148余次，开展安全生产教育服务135次，帮助企业排查问题隐患664个。三是平台监管，共享监督检查数据。将莱阳市级、镇街基层安全生产监督检查工作数据通过山东通平台实时上传综合应用平台，详细列明辖区各类企业主体数量、监督检查次数、隐患数量，通过数据共享避免重复检查减轻企业负担。截至目前，已上传辖区检查主体1066次、九小场所11091家，全市各区域、各行业领域安全生产监管数据基本实现平台监管共享。

　　三、精准执法在一线，拧紧“安全阀”。一是建立标准化检查体系。结合全市工作实际编制《莱阳市安全生产工作手册》、《莱阳市安全生产重点工作指南》等安全生产指导材料，细化16个重点领域检查流程及标准、18个领域重大安全风险隐患清单、17项重点工作指南，规范安全生产检查落实“照单操作”。二是建立常态化检查机制。通过“四不两直”、“双随机”方式，采用“领导带队查隐患”、“聘请专家辅助查”等方法，建立任务清单、责任清单，实行重大事故隐患销号管理，协同推动打非治违和重大事故隐患专项排查整治，提高隐患排查能力。三是建立规范化举报奖励机制。建立规范化的举报奖励制度，鼓励镇街、社区、村居、企业员工举报电焊作业、高处作业、有限空间作业、企业外包施工、非法小化工违法行为，通过举报核查消除事故隐患，在全市范围形成打击“三违”的高压态势。

　　四、九小场所联合检查在一线，织密“安全网”。一是开展“地毯式”排查。各镇街结合辖区实际制定检查计划，逐条街道、逐个社区（村居）进行全覆盖安全检查，实现“检查一家、登记一家、培训一家、整改一家、提升一家”的目标，摸清“九小场所”底数、查清各类风险隐患。二是落实“覆盖式”检查。由各镇街应急办牵头，联合综合行政执法大队、派出所、市场监督管理所、供电所等部门成立联合检查组，对镇域内九小场所开展督导检查，严格查处违法违规行为。截至目前，累计检查九小场所1515家次，发现问题隐患6108个。三是精准“靶向式”抽查。市安办牵头组织应急局、公安局、消防大队、市场监管、商务、文旅、供电公司等部门成立联合督导组，对镇街开展的“九小场所”安全专项整治行动随机抽查，高压整治各类问题隐患。去年以来，随机抽查九小场所684家次，发现问题隐患1192个，以抽查督导推动安全生产隐患整改。

　　编审：李蕾