“三强三优”专项活动是以审判理念现代化推动审判工作现代化的实际需要,是做实为大局服务、为人民司法的重要举措。活动开展以来,海阳法院把握“三强三优”三种关系,结合烟台中院“四大变革”工作要求,聚焦“公正与效率”主题,努力提升审判执行“生产力”和人民群众“满意度”。
一、把握好“强理念”与“优品牌”的纲目关系,带动质效提升
强理念,重点在学。要学习新时代司法理念,树牢、践行“抓前端、治未病”“双赢多赢共赢”“案结事了政通人和”等理念,以理念转变引领“三强三优”专项活动走向深入。
近年来,海阳法院在推进诉源治理方面进行了积极探索,以“织密十张法网,助力县域法治”为工作理念,不断深化“握手‘烟’和”+“法网工程”诉源治理品牌建设,以“诉调对接中心”为依托,将诉前解纷端口多向延伸,凝聚多元调解力量,形成了有广度、有深度的多元非诉解纷矩阵,推动矛盾纠纷诉前化解。
2024年4月,海阳法院法官卓曼曼接到了一个来自海阳市总工会的电话:“卓法官,我是总工会的小张,之前您这边委派的一起劳务合同纠纷案件在调解过程中遇到了一些麻烦,您看什么时候有时间,我们一起组织当事人当面调解一下?”
像这样来自行业性调解组织的电话,卓曼曼经常接到。
2023年7月至9月,当事人李某某在海阳市某制衣有限公司车间从事毛衫包装计件工作,按照前期约定共计应得工资4155元。但工资发放并不及时,经李某某多次催要,仍未完全取得其所有工资,至李某某10月份辞职,该公司仍拖欠其工资1000余元,李某某遂诉至海阳法院。
案件进入诉前调阶段后,海阳法院根据诉源治理联合工作机制相关流程规定,通过人民法院调解平台将该案指派给海阳市劳动争议调解组织,由海阳市总工会负责进行专业调解,海阳法院对调解进度进行跟踪指导。
在合理安排好手头工作后,卓曼曼团队邀请工会工作人员及该起案件的原被告来到法院,当面了解案件目前进展情况,以备下步做好居中调解。
在交谈过程中,卓曼曼团队发现了调解的“堵点”问题,原因就在于被告对工会自行组织调解的权威性存有疑虑,信任度欠缺,于是卓曼曼团队积极与工会工作人员一同开展案件调解,以增强被告对案件调解结果的认可度。最终,通过释法明理,被告同意向原告支付剩余工资。
当天,被告公司的负责人就把拖欠的工资一次性支付给原告李某某,纠纷在诉前一次性解决。
在“法院+行政部门”的专业调解方面,海阳法院与全市18个行政部门构建诉源治理联合工作机制,分别对接成立了劳动争议、家事、道交、金融纠纷、青少年权益保护等15个调解中心,对适宜调解的案件,积极向行业调解组织委托调解,并强化沟通交流和法律指导,凝聚了多元解纷的工作合力,有效推动了矛盾纠纷多元化解。
二、把握好“强主业”与“优服务”的根蔓关系,助力质效提升
强主业,关键在干。要坚持“小案事不小、小案不小办”,以“如我在诉”的意识,在法律框架内,努力寻求案件处理的最佳方案,以法治手段服务社会、服务人民。
“包法官,谢谢你帮忙与物业公司协商,解决了我的心头事,这个物业费金额我能接受。”
“谢谢包法官,我们以后在企业经营管理过程中会改进服务,多与业主交流。”
一起物业服务合同纠纷案件,双方当事人都对案件处理结果表示非常满意。
原来,2019年刘某某在海阳市购买了一套普通住宅,房屋交付后,刘某某常年生活在青岛,未在海阳实际居住,但一直全额交纳着物业费。2023年,刘某某因该住宅客厅墙皮脱落去物业公司报修,这次偶然的机会,他从其他业主口中得知,长期不在小区居住可以办理物业费优惠。于是,刘某某就向物业公司了解咨询了相关政策,并在物业管家的指导下办理了空置房申请手续。后来,刘某某交纳物业费时发现,物业公司并没有按照空置房标准减免物业费,故不同意支付。双方发生争执后,遂诉至法院。
了解基本案情后,包自莲法官电话联系了刘某某。刘某某在电话中情绪激动地讲述了事情的来龙去脉。原来刘某某办理空置房申请手续时,按照物业管家的要求,本人手持身份证在厨房燃气表、客厅、房间均拍摄了照片,并去物业服务中心填写了物业费优惠表格。在刘某某办理完空置房手续后返回青岛的路上,物业管家微信联系刘某某称缺少一张业主在小区门口的照片,刘某某认为没有必要再提供大门口的照片,物业公司也没有权利要求这么做。
包自莲法官选择先安抚刘某某的情绪,了解其对于物业费计算的具体想法,并告知其根据法律规定,业主不能以不在小区居住未接受物业服务而拒缴物业费,但是可以享受空置房优惠减收物业费。刘某某也表示愿意按照空置房标准支付物业费。
包自莲法官又与物业公司代理人取得联系,物业公司代理人称申请空置房必须符合条件和程序,物业公司人员也是按照规定办理空置房手续,业主应予以配合。包自莲法官反复与物业公司代理人做工作,刘某某办理空置房手续上之所以存在瑕疵,并非是其个人原因导致的,更多应归责于物业公司,而且刘某某实际上确实长期未在该小区居住,并提供了水电用表记录,应按照空置房待遇减免。刘某某是对物业费的收取标准有异议,并非恶意不支付物业费,而且物业公司未向其减免物业费理由不正当,具有过错,希望物业公司根据实际情况考虑下违约金。
物业公司代理人听了法官认真细致地释法后向公司请示,最终物业公司同意按照空置房待遇收取物业费,并放弃了违约金的诉讼请求,双方当事人均对案件处理结果表示满意。
近年来,海阳法院受理了一批物业服务合同纠纷案件,其中很多是因应否按照空置房标准收取物业费而发生争议。物业服务合同纠纷案件虽然标的小,事实清楚,但在案件处理过程中,承办法官始终秉着“如我在诉”的办案理念,从平衡双方当事人之间的权利义务、妥善处理消除双方之间的问题与误会出发,居中调解,做了大量工作,最终根据不同案件的实际情况,物业公司给普通住宅的业主减免了违约金,给予业主不同期限的空置房待遇,一批案件得以圆满解决。
三、把握好“强管理”与“优质效”的因果关系,赋能质效提升
强管理,本质在严。要以管理为抓手,优化机制,淬炼队伍,为提质增效赋能。今年以来,海阳法院深入贯彻落实“三强三优”“四大变革”要求,以开展党纪学习教育为契机,坚持精准导向,突出机制优化,强化审判管理、队伍管理,为提质增效提供制度机制和管理保障。
海阳法院从优化分案机制和团队组建入手,提高人案适配度,进而推动质效提升。坚持随机分案与定向分案相结合,根据人员配置和存案压力,适时调整分流方向,努力实现案源均衡、存案适度、良性运转。在团队组织方面,坚持速裁和精审并驾齐驱,配强速裁团队,划分专业精审团队,速裁、精审作用进一步发挥。强化速执、精执分流,将5万元以下标的案件集中速执,执行质效显著提升。
为了抓好审判管理,每月初,海阳法院都会制定当月收结案计划,根据各团队人员配置、办案类型、办案能力等因素,合理分解结案任务,实现精准定标。每周第一天,审管办会常态通报结案任务完成度、年度结案数、审限内结案率、上诉率、发改率等情况,让员额法官时刻对标,努力达标超标。次月初,海阳法院将会召开审判执行工作例会,加强审判执行态势分析,根据月度综合指标情况,对短板指标、重点人员实行精准调度,着力突破短板指标,实现以点带面的稳步提升。
在日常管理方面,海阳法院强化纪律作风管理,每月组织1次党纪测试、学习1个警示案例、发布1份纪律通报,将考勤通报提醒纳入年终考核,转变以往“宽松软”的管理氛围,引导干警自觉形成良好的工作纪律。做好干警平时工作考核,择优提拔晋升,彰显“能者上、庸者下、平者让”的选人用人导向,营造创先争优的良好氛围。
百舸争流,奋楫者先。海阳法院将继续发扬“实干创新、拼搏争先”的滨海法院精神,开阔视野、提高站位、拓展格局、对标先进、争先进位,将“三强三优”“四大变革”转化为推动法院工作高质量发展的动力源泉,推动各项工作稳中求进、乘势而上。
编审:李蕾