文旅产业是赋能城市发展、增进民生福祉的重要支柱。

2026年是“十五五”开局起步之年，也是全市文旅产业高质量发展的关键一年。27日，2026年烟台市文旅产业高质量发展大会召开，立足新起点，烟台再次拿出系统行动方案——

会上，正式出台了《烟台市文旅产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》），烟台将大力实施格局优化、扩容焕新等“六个行动”，推动文旅产业在“十五五”期间实现新跃升，在绿色低碳高质量发展示范城市建设中激发新动能。

根据《方案》，烟台将立足弘扬传承烟台海洋文化、红色文化、民俗文化、仙境文化等特色文化，全面叫响“仙境海岸游”全域旅游核心引领品牌和“仙境海岸 品重烟台”城市品牌。力争到2028年年底，全域接待游客和实现旅游收入分别达到1.3亿人次和1520亿元。

构建“两廊三湾三区”格局

打造“仙境海岸游”核心引领品牌

《方案》指出，烟台将统筹打造“两廊引领、三湾突破、三区支撑”的空间格局。到2028年年底，推动“仙境海岸游”成为全域旅游核心引领品牌。任务目标清晰明确——

科学策划“仙境海岸游”品牌。以中心城区20余公里黄金海岸线为重点，加快实施崆峒胜境、海上世界、烟台山文化艺术创作街区、芝罘岛开发等重点项目，布局打造“烟台往事”“明代风韵”等文旅融合板块。系统梳理烟台特质资源，形成“仙境海岸游”品牌支撑。

优化文旅产业空间格局。沿芝罘至蓬莱、长岛黄金海岸打造“仙境海岸”度假廊道，沿昆嵛山至莱州陆上中轴打造“鲜美田园”休闲廊道；培育“国潮生活芝罘湾”“时尚生活八角湾”“神仙生活蓬莱湾”三个特色湾区；系统布局中心城区近郊游憩区、龙口招远莱州福寿文化区、海阳莱阳研学度假区三个特色片区。

立足空间布局与品牌定位，《方案》进一步细化落地举措，通过实施文旅扩容焕新行动，激活文旅消费活力。

丰富“乐动烟台”演艺场景。到2026年年底，完成烟台体育公园一期改造，开放八角湾体育中心、蓬莱体育场；持续打造里蹦岛等演艺场景。到2028年年底，各区市均推出1至3处特色演艺场景；每年举办精品演艺活动100场次以上，其中单场5000人次以上的大型活动20场次以上。

丰富“四时烟台”活动场景。围绕“春赏花、夏避暑、秋品鲜、冬玩雪”四季主题，统筹举办红酒海岸展演等“文旅+”品牌活动，策划海岸生活季等节点活动，推动活动流量转化为消费增量。

丰富“好运烟台”赛事场景。举办“齐鲁超赛”烟台主场活动，做强“烟BA”等本土赛事品牌，开展多元赛事活动，到2028年年底每年组织“四进”赛事500场以上，覆盖受众50万人次以上。

丰富“印象烟台”焕新场景。到2028年年底，每年提升和打造各类焕新场景10处以上。丰富“夜游烟台”休闲场景。培育“夜游、夜娱、夜拍、夜飨、夜购、夜宿”等夜间消费场景。

每年举办精品活动3000场以上

文旅融合解锁滨海休闲新玩法

依托资源优势，《方案》实施融合赋能行动，统筹整合全域文旅资源，一幅层次立体的山海文旅格局正在徐徐铺展：

大力发展海洋旅游。推动崆峒胜境全面开放，优化长岛海上游、夜游芝罘湾等特色产品，研究开辟海上公交运营航线，规范发展游艇观光等特色业态。

提升发展工业旅游。建设文创产业园，推动11处国家、省级工业旅游示范基地提质升级，打造近现代工业文化体验目的地。

升级发展乡村旅游。突出“慢休闲、微度假”，到2028年年底，培育乡村休闲度假区5处，打造品质化打卡点50处，支持蓬莱木兰沟村申报联合国“最佳旅游乡村”。

积极发展康养旅游。依托南山养生谷等康养基地，策划康养旅游产品，同步推出文化深度体验项目，加强康养机构建设，持续优化旅居康养服务环境。

培育发展航天、低空旅游等产业。推进海阳航天文旅综合体等项目建设，打造集“航天+”度假、研学、培训于一体的航天文旅基地。依托芝罘海滨飞翔乐园等开发低空旅游特色产品。

加快发展影视产业。到2028年年底，培育微短剧拍摄机构10家，打造热门取景打卡地20个，推出烟台元素优秀作品300部。

丰富多元文旅业态的同时，《方案》明确将实施文化赋美行动，提升文润山海新体验。

打造“舞乐山海”广场体验。到2026年年底首批提升市区广场20个以上，培育广场文化队伍200支以上，到2028年年底逐步覆盖城乡全域。打造“文旅七进”全域体验。到2028年年底，每年举办烟台市民文化艺术季等精品活动3000场次以上，提升打造新型文化空间10处以上。打造“烟台有戏”艺术体验。到2028年年底，推出优秀剧目10部以上、新大众文艺优秀作品50部以上。打造“行走山海”研学体验。立足海洋科普、红色教育等特色领域，动态推出假期研学产品，打造海阳航天科普馆等省首批研学旅游基地品质提升试点，培育推广“行走烟台研读山海”品牌。

引入3家国际品牌酒店

特色IP点亮仙境海岸新名片

从一杯葡萄酒解锁微醺浪漫到日出演唱会火爆出圈，近年来，烟台凭借诸多特色IP频频圈粉。立足热门热度变长效口碑，《方案》明确将实施营销宣推行动，培育近悦远来新市场。

激活微度假、慢休闲市场。重点宣推“日出打卡地”“苹果市”等特色IP，培育骑行、旅拍、旅居等多元业态产品。同时，拓展国内游、巩固入境游市场。聚集京津冀、长三角等重点客源区域，创新“线上宣传、线下引流”及场景化推介等营销模式。针对韩国市场推出定制化产品，加密韩国、俄罗斯等重点入境游市场的航线网络，打造“飞阅烟台”等入境游特色品牌。

在精准引流拓客的同时，以文旅惠民赋能消费。推行“烟台旅游卡”，持续扩大惠民利企覆盖面。培育激活票根经济，动态更新“跟着演出、赛事游烟台”产品及配套政策，推出机票、船票等各类凭票优惠政策。

与此同时，《方案》还提出将实施保障升级行动，从护航文旅市场环境、优化“快进慢游”交通体系、提升“乐享烟台”配套服务品质、提升数智文旅服务水平、强化文旅发展支撑等多维度提质增效。

烟台将常态化开展文旅市场秩序整治百日攻坚行动和安全标准提质行动，上线“码上满意AI在烟台”旅游服务平台。到2028年年底新引入国际品牌酒店3家，培育五星级品质酒店3家、等级民宿30家。推出一批具有代表性的文博文创、非遗文创系列产品。优化文旅项目全生命周期“监管+服务”模式，用一系列举措，加快建设主客共享、近悦远来的海洋文旅目的地。

YMG全媒体记者 张洁 通讯员 旅宣

法律支持单位：山东助商律师事务所