文旅，承载着人们的诗与远方。

7月27日下午，全市文旅产业高质量发展工作会议召开。市委副书记、市长张明康出席会议并讲话，强调要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，认真落实全省文旅产业高质量发展工作会议暨交旅深度融合推进会议精神，塑强“仙境海岸游”核心文旅品牌，开创烟台文旅产业高质量发展新局面。

大会以会为媒、以会聚力，在总结成绩中提振信心，在剖析形势中找准方位，在部署任务中明晰路径，推动烟台文旅在高质量发展赛道上加速奔跑，让“仙境海岸·品重烟台”真正成为人们心中“来了不想走、走了还想来”的旅游目的地。

打出文旅“创意牌”

7月25日晚，烟台体育公园。这一夜，28660名观众落座于全国首个葡萄紫标准赛场，欢呼声穿透夜色，定格为齐鲁足球超级联赛自2015年创办以来的全新上座纪录。

7月28日，崆峒胜境正式试运营。

项目倾力打造中国首座海上沉浸式仙幻生态度假岛，将成为山东文旅产业崭新地标。

从一场球赛到一座仙岛，两件事看似不搭界，却指向同一个事实：烟台文旅产业，正在蝶变升级。

眼下，群众越来越愿意为情绪价值买单、为独特体验消费。烟台深谙，文旅能不能火起来，关键看有没有打动人心的创意、能不能提供沉浸其中的体验、会不会激发游客的感情共鸣。

敏锐捕捉变化，烟台文旅项目打出“创意牌”。

推出“登烟台山揽胜、来朝阳街寻味、到所城里怀古、去崆峒岛寻仙、望芝罘湾逐浪”五大特色文旅主线，策划开展“端午节万人海肠捞饭”“大帆船公开赛”等特色活动300余场，营造“周周有演出、场场有新意”浓厚氛围，带动上半年街区景区整体客流超2200万人次；

每年11月份开始，游客可以在第一海水浴场、芝罘湾等区域对海鸥进行投喂，让它们“爱在烟台、难以离开”，同时推出“鸥遇观雪”冬游特色线路，撬动淡季消费超8000万元，让“冷资源”绽放“热效应”；

还有蓬莱阁、招远金镇等核心景区完成提质焕新，推出200余项沉浸式小微实景演艺，持续释放文旅消费动能；东方航天港卫星发射基地、“耕海1号”海洋牧场、张裕柳林河谷等标杆项目，发展模式独树一帜；海滨飞翔公园、时光塔、樱花大道、回里农博园、“金都宋华”、吃大鲜综合体等全域景致竞相绽放，尽显都市范、烟火气……

数据显示，2025年，烟台全市接待游客1.08亿人次，实现旅游收入1265亿元，同比增长均超10%，旅游刚性需求愈发突出。

这给了烟台一个启示：文旅产业的高质量发展，最终要落到“人”身上。流量像潮水，来去都快，但一座城市能让人在心里留个位置，才是最持久的IP。‌

有基础有底气有后劲

文旅产业，从来不是锦上添花的“花瓶”。它关联110多个行业，对住宿业贡献率超过90%，对民航和铁路客运业贡献率超过80%，文旅收入每增加1元可带动相关产业增收5元，旅游行业每增加1个直接就业机会，就带动社会增加5—7个间接就业机会。

可以说，文旅产业是优化产业结构、激发市场活力、促进群众增收的重要引擎，抓文旅产业就是抓三产融合发展、抓就业创业、抓群众致富。

那么，烟台文旅，有哪些基础优势？

一个是“历史文脉”——亿年地质文化、万年史前文化、千年妈祖文化、胶东红色文化传承至今，拥有秦始皇三次东巡芝罘、汉武帝八次寻仙蓬莱、丘处机修炼成道、戚继光抗倭报国、八仙过海等传奇故事；

另一个是“资源禀赋”——烟台汇聚着山、海、岛、雪、金、仙、食、养等优质文旅资源，还是亚洲唯一的国际葡萄·葡萄酒城、国际花园城市，这些稀缺资源、景区矩阵、文旅品牌全国乃至世界城市少有，是烟台推动文旅产业高质量发展的硬核底气；

再有就是“产业支撑”——6个千亿级产业集群扎下了厚实底子，催生了“工业+旅游”“航天+文旅”“海洋+研学”等融合新业态，工业遗址观光、海上火箭发射观礼、海洋牧场体验……一二三产与文旅加速融合，为烟台打造文旅新IP创造了无限可能。

政府搭台、企业唱戏、市场打分。这几年，烟台坚定不移走文旅融合发展道路，10处国家（省）级旅游度假区实现集群发展，长岛南北长山5A级景区创建通过国家级验收，趣浪国际沙滩公园等10余处新场景建成开放，高水平承办了“好客山东·半岛1号”首航、电影导演之夜、齐鲁超赛等大型活动，17路公交串联烟台山、渔人码头等十余处滨海景点，年客运量373万人次，旺季游客占比近六成，荣获中国十大秀美之城、海上丝绸之路十大影响力城市等重量级名片。

数据显示，2025年，我市旅游及相关产业增加值为656.6亿元，占GDP比重5.8%，成为全市经济发展的支柱产业。

这又给了烟台一个启示：文旅产业的高质量发展，是深挖文旅资源优势、展示城市形象的重要窗口。文旅产业这条赛道，烟台有基础、有底气，更有后劲。

领跑关键窗口期

“十五五”时期是文旅产业高质量发展的关键窗口期。烟台要做的，不是亦步亦趋地跟跑，而是因地制宜地领跑。

7月，国务院出台《旅游强国建设“十五五”规划》，国家层面首次召开旅游发展大会，全省连续7年召开文旅产业高质量发展大会，作出一系列新部署、新安排。对烟台而言，抓好文旅产业是大局所系、发展所需、职责所在，是必须答好的时代答卷。

方向对了，路才能走得远。

市委、市人民政府审时度势，制定出台《烟台市文旅产业高质量发展三年行动方案（2026-2028年）》，提出，培育叫响“仙境海岸游”全域旅游核心引领品牌。到2028年年底，全域旅游接待游客达1.3亿人次，旅游收入达1520亿元，年均增长分别为6.3%和6.7%，均高于全国、全省水平。

目标定了，路子怎么走？

《方案》聚焦新品牌、新场景、新供给、新体验、新市场、新环境“六新”，提出实施六大行动：

格局优化行动，未来三年，把山、海、岛、泉、河这些优质自然资源，和海洋、红色、民俗串联起来，从“各唱各的调”变成“合奏一首曲”；扩容焕新行动，夜间经济、情绪价值、沉浸体验……打造“乐动烟台”“四时烟台”“好运烟台”“印象烟台”“夜游烟台”五类消费新场景，延长游客停留时间，增强消费黏性；融合赋能行动，做优工业旅游、乡村旅游、康养旅游、航天低空旅游等多元业态，加快延展产业链条、培育新质生产力；文化赋美行动，打造“舞乐山海”“文旅七进”“烟台有戏”“行走山海”四类主客共享新体验；营销宣推行动，统筹“吃住行游购娱”全链条多要素，塑强“烟台旅游卡”和“票根经济”两大载体；保障升级行动，发挥文旅发展推进和文物保护工作机制作用，打通项目审批、主体培育、金融赋能、人才支撑各环节，打造“一站式”查询、订购的城市特色智能体，提升智慧文旅服务水平。

从山海资源被“看见”，到文旅产业“成势”，这座黄渤海之城，正在用实际行动把“仙境海岸·品重烟台”从一句口号，一步步做成老百姓口中那句朴素的评价——“烟台，值得一来”。

YMG全媒体记者 慕溯

法律支持单位：山东助商律师事务所