踏上新征程，书写新篇章。在全市人民的热切期盼和关注中，我们迎来了市十八届人大六次会议和市政协十四届五次会议的盛大召开。

肩负人民重托，心系百姓梦想，代表、委员们以蓬勃的朝气、饱满的热情认真履职尽责，共绘中国式现代化“烟台实践”的新蓝图。

回首2025年，面对复杂严峻的国际形势，全市上下坚定扛牢“经济大市挑大梁”的使命担当，统筹推进改革发展稳定各项工作，主要经济指标增幅位居全省前列。

开局关乎全局，起步决定后程。2026年是“十五五”开局之年，做好今年的工作意义重大。代表、委员们认为，新的一年是烟台厚积薄发、大有作为的关键一年，要锚定“走在前、挑大梁、作贡献”，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，确保“十五五”开好局、起好步，奋力开创烟台经济社会发展新局面。

城市能级加快提升

2025年的烟台，城市能级迎来质的跃升——全国万亿城市、全省“三核”城市地位日益巩固，地区生产总值有望突破1.1万亿元，主要经济指标增速大多好于预期目标、高于全国全省，经济整体素质和运行质量上了一个较大台阶，展现出“经济大市挑大梁”的责任担当。

如此优异的成绩单，不仅是数字的突破，更是定位的重塑。

面向“十五五”，省委、省政府确立了烟台“1+3”目标定位，即“十五五”末建成绿色低碳高质量发展示范城市“1个目标”，打造先进制造业强市、面向东北亚的陆海物流枢纽、新能源集聚区“3个定位”，进一步谋定了发展方向，抬升了未来发展的战略支点。

锚定新坐标，城市影响力加速从“省内领先”向“区域枢纽”延伸：烟台成功创建全国法治政府建设示范市，第七次获全国文明城市，第十次获全国双拥模范城，成为亚洲首个世界杰出葡萄酒之都联盟观察员城市，获评“中国最具特色会展城市”，举办中日韩环境部长会议、中国农民丰收节主场活动、2025山东省绿色低碳高质量发展大会等国际性、全国性重大活动，让“品重烟台”的名片在更大舞台被看见。

“2025年，烟台承办的几场国家级、国际性活动，让我明显感受到城市‘朋友圈’在扩大。”市人大代表、国电投莱阳核能有限公司总经理田涛直言，“从‘办活动’到‘聚资源’，城市能级的提升不是简单的名气增长，而是实实在在的开放合作机遇变多了。”

城市影响力显著提升，开放能级的提升更具突破性：自贸区、综保区等开放平台联动发力，外贸进出口总额突破5300亿元，外贸增量占全省的1/3以上；烟台港“海运-冷链-加工”一体化通道全面扩容，联动东北亚港口群的陆海物流网络初步成形，城市作为“环渤海开放门户”的枢纽价值持续凸显。

市政协委员、春雪食品集团股份有限公司总裁郑钧则聚焦枢纽价值：“开放能级的提升，不仅让本地农产品出海更快，更让烟台成为东北亚物流网络里的‘关键节点’——这就是城市能级提升带来的‘流量红利’。”

发展成就令人倍感振奋，未来前景让人充满期待。代表、委员们一致认为，当前，各种有利条件正在加速集聚，全市上下要笃定恒心、坚定信心、下定决心，以“起步就加速、开局就精彩”的实际行动为山东打造北方地区经济重要增长极作出新的更大贡献。

产业升级向“质变”跃升 

产业兴则城市兴，产业强则城市强。

2025年的烟台产业版图，是“规模扩张”与“结构优化”的双重奏。

总量的扩张筑牢发展底盘：规上工业总产值首次突破1.3万亿元，十大主导产业全部实现正增长，规上工业增加值、制造业贷款余额、工业用电量、工业技改投资等工业主要指标保持两位数增长，有色及贵金属、绿色石化实现30%左右的高增长，预计产值分别突破3600亿元、2200亿元，工业体量规模大、存量质效优、增量支撑强的优势愈加显现。

质量的提升重塑竞争优势：475家省级以上科创平台、2523家高新技术企业成为创新“引擎”，省级以上产业集群达到50个、其中国家级6个，“晨星工厂”改造覆盖率稳步提升，传统产业研发周期缩短10%、生产效率提升8%；新兴产业加速崛起，蓝色药谷·生命岛集聚生物医药企业110家，全市45款一类新药处于临床阶段；全国首次海上溅落火箭回收试验成功，全国首台自主研发吨级无人机首飞，空天海装备智造链条逐步完善，新质生产力的“烟台动能”加速释放。

“裕龙石化的达产和万华集团的扩产，让绿色石化产业从‘单点突破’变成了‘集群发力’，这是‘量的扩张’带来的规模效应。”市人大代表、山东恒邦冶炼股份有限公司常务副总裁纪旭波说，“更关键的是，我们有色产业的‘晨星工厂’改造，让老生产线跑出了新效率，这才是‘质的提升’的真正体现。”

市政协委员、山东隽秀生物科技股份有限公司董事长高秀岩更多聚焦在创新转化领域，他认为：“今年我们的研发成果本地转化率提升到了最好水平，这离不开475家科创平台的支撑。产业升级不是‘做大规模’就行，而是‘规模+创新’一起抓，才能越走越稳。”

项目是产业持续高质量发展的重中之重。2026年，烟台省市重点项目年度投资仍保持千亿元以上，目前入选省级重点项目152个、总投资1万多亿元，筛选总投资6000多亿元的300个市级重点项目、年度计划投资702亿元，将成为激活发展动能的强劲引擎。

聚焦新一年的高质量发展，代表、委员们纷纷亮出观点。大家认为，烟台在全省经济发展格局中举足轻重，许多领域正在由量变积累向质变跃升，进入大有可为、大展作为的突破期。全市要增强“机不可失、时不我待”的紧迫感和责任感，抓住机遇、挺膺干事，奋力实现向新向优、向上向好的高质量发展。

民生普惠“加码”品质焕新 

2025年的烟台民生答卷，是“普惠覆盖”与“品质升级”的融合。

回首这一年，一件又一件“急难愁盼”迎刃而解，一个又一个利好消息接踵而至。“烟台持续加大民生投入力度，繁荣城乡惠民生，群众获得感不断增强，交出了一份厚重而温暖的民生答卷。”市人大代表、烟台海和食品有限公司董事长王大军深有感触地说。

践行共享发展理念，促进共同富裕，持续提高保障和改善民生水平，烟台一以贯之。过去的一年，我市不遗余力保民生——

这一年，扎实推进崆峒胜境、海上世界等重点片区建设，实施48个高品质住宅项目、20个城中村改造，完成6万户非直供电改造，更新717部老旧电梯，贯通27.8公里山海步道，南山公园等22个水塘水库拆墙透绿、还景于民；

这一年，持续优化交通路网，潍烟高铁实现公交化运行，龙烟铁路市域化改造进入主体建设期，德龙烟铁路海铁联运跨省新通道全线贯通，荣乌高速公路机场至蓬莱段改扩建工程建成通车，塔山北路、德润快速路重点路段实现贯通；

这一年，农村规模化供水覆盖率达到86.5%，空气质量优良天数比例达到89.6%；

这一年，18项重点民生实事全部完成，新改扩建中小学13所，为104所小学配备3.6万套午休装备，学前教育普惠率达到95%，新增托位3322个、家庭养老床位5011张，二级以上公立综合医院全部设立老年医学科，帮扶5万名失业人员再就业，发放救助资金12.6亿元，帮扶困难群众20.3万人；

这一年，烟台体育健儿在第15届全运会上荣获49枚奖牌，居全省第2位……

每个数字背后，都有无数个温暖的故事。“民生的‘量’是基础，‘质’是让大家过得更好的关键，只有把不断增进群众福祉作为工作出发点和落脚点，百姓才能有更好的幸福感、获得感。”市政协委员、烟台福来齐餐饮管理有限公司董事长刘洋表示。

从城市能级的进阶到产业实力的跃升，从民生保障的扩容到生活品质的升级，烟台2025年的发展轨迹，正是“量的合理增长”托举“质的有效提升”的生动实践。站在“十五五”的新起点，这座城市必将以更坚实的步伐，在高质量发展的赛道上继续“走在前、挑大梁、作贡献”。

烟台融媒记者 高少帅

法律支持单位：山东助商律师事务所