1月9日，莱阳市“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列新闻发布会民生事业提升领域专场举办。市政府党组成员，市政府办公室党组书记、主任盖利华通报了“十四五”时期莱阳市民生事业提升工作整体情况。市教育和体育局党组书记、局长纪旭东，市民政局党组书记、局长鲁世云，市人力资源和社会保障局党组书记、局长王永强，市卫生健康局党组书记、局长盖照东，市住房和城乡建设局党组成员刘风军出席发布会，并回答记者提问。

《烟台日报》、莱阳市融媒体中心、今日莱阳等新闻媒体参加新闻发布会并进行了记者提问。

“十四五”期间，莱阳市始终锚定以人民为中心的发展思想，紧扣市委、市政府“11349”总体工作思路，聚焦群众急难愁盼，出实招、求实效，打造有温度、有质感、有保障的民生服务场景，以各项事业高质量发展推动群众幸福指数不断攀升。

　　秉持“群众想什么”和“政府干什么”精准对接的原则，通过市政府门户网站和梨乡莱阳微信公众号公开征集、“12345”政务服务热线大数据信息比对，将群众关注度高的事项吸收纳入到重点民生实事清单，进行充分研究论证，确保立项一个、干成一个，真正把好事办好、实事办实。具体实施上，我们坚持“长远规划与短期落实”紧密结合，锚定“十四五”规划目标任务，统筹谋划民生领域重点工作并细化为年度具体任务，逐年推进，稳步提升，让民生实事真正落地生根。

始终将民生保障置于发展的核心位置，全力保障民生领域资金投入。“十四五”期间，累计投入民生资金超200亿元，年均占比在85%左右，80余件200余项民生实事落地见效。

社会保障扩面提标。入选全省居民养老保险业务标准化建设工作试点，基本养老、医疗保险覆盖率分别达到95%、96%。义务教育强镇筑基行动全面推进。投资2.3亿元，实施学校维修改造项目21个。实施高中三年梯队培养行动，拔尖创新人才培养取得阶段性成效，获评山东省首批基础教育教研基地。山东中医药高等专科学校莱阳校区完成扩建，升格为本科“齐鲁中医药学院”工作进展顺利。医疗养老服务体系更加完善。高标准完成市疾控中心主体楼建设，市妇幼保健院迁建新建项目主体封顶。开展养老服务质量提升行动，入选全省医养结合高质量发展创新引领县，德怡老年公寓获评国家医养结合示范机构，天龙社区被评为全国示范性老年友好型社区。文体事业蓬勃发展。高质量举办央视中国农民丰收节歌会、全国村歌大赛总决赛等重大活动，成功举办全国螳螂拳邀请赛、中国动力冲浪板公开赛等体育赛事，“书香龙城·梨乡有礼，做知书达礼的莱阳人”品牌深入人心。

 以对莱阳历史负责、对未来发展负责的担当，不把历史遗留问题交给历史，主动向困难叫板、对“硬骨头”开刀，改造老旧小区150余个，新建改造旌旗东路、贤友路、文化路、七星街等主次干道60余条，打通大寺街、清水路、蚬河路南延公铁立交等“断头路”20余条，外通内畅、转换高效的城市路网新格局基本成型。

新闻发布会答记者问

记者提问：请问教师队伍建设关系到教育教学质量提升和教育改革深入推进。对于这项工作我们教体部门做了哪些工作，下一步有哪些具体打算？

市教育和体育局党组书记、局长纪旭东

教师队伍建设作为推动教育教学发展的重要基础和关键支撑，始终是我们工作的重中之重，学校的办学质量关键在于教师。“十四五”期间，先后招聘了480余名研究生、本科等优秀毕业生充实到莱阳教师队伍中。同时，通过镇街学校、城区学校、学段之间等多种方式交流轮岗1100余人次。每年通过省教育厅、烟台教育局、烟台教科院等，邀请多名高水平专家对全市广大教师进行培训，提升教师专业素养和教育教学水平，新培育全国优秀教师1名、全国县域普通高中头雁教师计划人选1名，名师、名班主任、名校长200余名，还有不少教师被评为省优秀教师、省特级教师、齐鲁名师等，涌现出13名烟台师德榜样和150名莱阳师德标兵。

下一步，我们一是进一步加大骨干教师培养力度。2026年继续实施为期三年的新一轮名师、名班主任等200人以上领军人才培养工作，继续每年选拔30人以上的“青锋工程”人选到局机关、事业单位和相关学校开展为期一年的综合培养，力争打造一支年龄结构合理、专业素养过硬、管理水平突出的教师队伍，培育更多的业务专家和梨乡优秀教师。二是 进一步加强教师队伍管理。全面倡树“爱莱阳、爱教育”理念，引导广大教师厚植教育情怀、深耕梨乡教育。深入实施师德师风“提升年”活动，落实师德师风常态化监督与警示教育。也真诚欢迎广大市民朋友、学生家长对师德师风工作进行监督，希望全体教师能够严于律己、身正示范，关心关爱、教育好每一个孩子。三是 进一步浓厚尊师重教氛围。落实莱阳市委教育工委部署要求，加强与相关部门协同联动，持续完善保障教师权益以及让优秀教师享受更多实惠的工作举措，减轻教师工作负担，广泛宣传优秀教师先进事迹。同时，我们也诚挚的邀请莱阳在外学习、从教的优秀人才回到家乡，投身莱阳教育，我们将无条件、全方位做好回引手续办理和就业服务等工作。更真诚地希望全社会持续关心、支持、参与教育事业发展，共同营造莱阳良好的尊师重教氛围。

 记者提问：请问2025年我市开展了哪些慈善项目，成效如何？2026年的计划又有哪些？

市民政局党组书记、局长鲁世云

在2025年，我们慈善工作 聚焦“一老一小”、困难家庭等特殊群体，实施“慈善爱心复明”“突发性大病困难家庭救助”“肾友中心”“温暖烟台 情系学子”等特色救助项目，累计发放慈善资金超500万元，惠及困难群众3800余人次。其中，为62户大病困难家庭发放救助金26万元；为43名困难家庭白内障患者免费实施复明手术；为30名低保及特困尿毒症患者实施免费透析，减免医疗费用10余万元；同时统筹50万元慈善资金助力18个镇街三秋抢收；投入200余万元推进村庄道路硬化及亮化工程，在筑牢民生保障线的同时，为乡村振兴注入慈善力量。 2026年，我们将持续聚焦困难群众急难愁盼，深耕“慈善爱心复明”“突发性大病困难家庭救助”以及“肾友中心”三大核心项目，进一步优化救助流程、拓宽帮扶覆盖面、提升资源精准投放效率，让慈善暖流直达更多需要帮助的群众，切实传递社会温情与关怀。

 记者提问：请问我市居民养老保险养老金待遇如何计算？

 市人力资源和社会保障局党组书记、局长王永强

居民养老保险待遇由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。其中：

（一） 个人账户部分。参保居民个人缴纳的部分、财政补贴部分以及这两部分资金产生的利息，全部记入个人账户，60周岁后，个人账户资金分139个月逐步领回。如果期间不幸离世，参保人有继承权的亲属，可以一次性将未领完的剩余个人账户资金领回。已享受待遇的人员死亡后，其亲属在30日内办理居民养老保险注销登记的，一次性发给丧葬补助金800元。

个人账户139个月的个人账户资金领取完后，参保人员仍按照原来的待遇标准，按月终身领取待遇。

（二） 基础养老金部分。由政府统一承担，自2025年7月1日起，基础养老金统一上调20元，由188元上调至208元。目前现行标准为：60-64周岁208元/月，65-74周岁213元/月，75周岁以上为218元/月。这一标准将由国家根据经济社会发展情况适时调整。

 记者提问： 请问“十四五”期间我们在医疗资源扩容和基层医疗服务提升方面采取了哪些具体举措，取得了哪些看得见、摸得着的成效？

 市卫生健康局党组书记、局长盖照东

“十四五”期间，我们始终聚焦群众就医需求，持续加大医疗资源投入力度，全力夯实医疗卫生服务根基，多措并举推动全市医疗卫生服务水平稳步提升。一是 推进县级医疗卫生机构提档升级，启动市疾控中心、市妇保院迁建新建工程，目前市疾控中心主体办公楼已达到入住条件，市妇保院进入内部装修阶段；二是 推动基层医疗资源扩容提质，扎实开展卫生院和村卫生室改造升级，其中穴坊、万第等10处卫生院完成基础建设提标改造，280处村卫生室同步完成改造升级，基层诊疗环境得到大幅改善。同时，建成姜疃、穴坊2处县域医疗次中心，辖区18处卫生院全部达到国家优质服务基层行基本标准，其中8处达到推荐标准。三是 织密医疗服务网络，全市公立医疗卫生机构已全面实现诊间结算服务功能，建成姜疃、穴坊、沐浴店3处基层120急救站点。同时，为基层医疗机构配齐健康管理一体机、智慧随访等设备，实现371个村卫生室慢病随访智慧化服务。新增DR、全自动生化分析仪等设施；21处预防接种门诊建成智慧化门诊，派驻二级医院专家开展基层业务帮扶，让群众在家门口就能便捷享受到优质医疗卫生服务。

 记者提问： 能否介绍一下，针对高品质住宅开发建设，住建部门有哪些支持政策？

 市住房和城乡建设局党组成员刘风军

2024年5月27日，《烟台市高品质住宅开发建设支持政策》正式印发实施，从土地出让、规划设计、行政审批、项目管理、验收交付、物业运维、金融支持、示范推广等环节提出22条优惠政策，下面，我围绕住建领域职能，介绍一下相关支持政策。

一是在 办理施工许可时，实行施工许可证分阶段办理和到位资金承诺制。高品质住宅项目确定施工总承包单位后，可按“基坑支护和土方开挖”“主体工程”两个阶段分别申请办理施工许可证，满足工程款支付担保相关规定的，可使用《建设资金已经落实承诺书》代替到位资金证明。

二是在 办理预售审批时，放宽预售审批形象进度要求。鼓励强强联合，对信用等级达到3A级、业内口碑好、综合实力强的优质房企和建筑施工企业组建联合体开发建设的高品质住宅项目，预售审批形象进度要求最低可放宽至正负零。

三是在 验收交付时，一方面，实行分阶段验收。高品质住宅各单体项目地基验槽、基础分部、主体分部验收前，每个环节由质量监督机构进行监督检查和抽查抽测，确保后期分部工程验收顺利进行；在竣工验收预验收阶段，由质量监督机构会同施工和监理单位对已竣工工程进行全面“体检”，提前消除工程质量隐患。另一方面，落实“先验房后收房”制度。高品质住宅项目工程竣工验收交付前，质量监督机构提前介入，对相关责任主体进行“先验房后收房”政策解读和指导，提高“先验房后收房”工作质效。

四是 在物业运维时，支持创建“高品质宜居社区”。支持高品质住宅项目申报创建烟台市“高品质宜居社区”，按照《烟台市高品质住宅提升项目评价管理办法》相关评分细则，复查核验后总分超过80分的项目，进行“高品质宜居社区”挂牌命名。鼓励“高品质宜居社区”提升物业服务标准，创建“幸福示范小区”，按照相关要求，经烟台市住房和城乡建设局聘请第三方测评机构验收合格的，授予“幸福示范小区”称号，并对提供服务的物业服务企业进行奖补。

编审：王巧

法律支持单位：山东助商律师事务所