1月8日，莱阳市“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列新闻发布会“双招双引”领域专场举办。市高层次人才管理服务中心党支部书记、主任王其超通报了“十四五”时期莱阳市“双招双引”工作整体情况。市人力资源和社会保障局党组书记、局长王永强，市商务局党组书记、局长姜少波，市投资促进中心党组书记、主任李世涛出席发布会，并回答记者提问。

《烟台日报》、莱阳市融媒体中心、今日莱阳等新闻媒体参加新闻发布会并进行了记者提问。

“十四五”时期，莱阳市始终将“双招双引”作为经济高质量发展的“第一抓手”和“核心引擎”，以产业为基、以人才为魂、以服务为桥，实现了项目集聚与人才汇聚的双向奔赴、良性循环，为全市经济发展注入了强劲动能。

◆ 以“双招双引”质效双升，激活区域发展新动能

一是项目总量与质量同步跃升。充分发挥经济部门、招商职能部门、重点园区镇街招商主力军作用，精准对接上市公司蓝润集团、中国最大的乳制品供应商之一新希望集团、世界领先工业互联网平台海尔集团、国家级绿色工厂禾丰股份、全球领先物流供应链服务商中远海运等国内外500强及行业领军企业，引进建设龙大美食、唯品乳业深加工、海尔智能家居、禾丰食品、中远海运供应链综合保障基地等一批引领产业转调的高端项目。“十四五”期间，累计引进项目75个，包括15个“三类500强”项目、33个投资超10亿元项目，实际到位内资54.5亿元，实际使用外资2.55亿美元。

 二是人才规模与层次全面提升。人才资源总量突破13万人，较“十三五”末增长11.11%，其中，新增烟台市级以上高层次人才92人，同比增长124.39%。高新技术企业总量达87家，较2020年增长74%；科技型中小企业群体快速扩张，总量突破207家，较2020年增长214%。高成长企业矩阵加速形成，新培育省级以上专精特新中小企业75家，其中国家级专精特新“小巨人”企业7家，省级瞪羚企业18家。培育建设创新平台72家，鲁花花生产业技术研究院、山东盛华科技创业园有限公司、龙大生猪工程技术研究有限公司被认定为省级新型研发机构，人才引领创新、创新驱动发展的良性循环加速形成。

◆  健全“双招双引”长效机制，筑牢可持续发展强根基

 一是深耕产业链招商，靶向发力提效能。开展多链协同、精准定向招商，推动产业链条不断完善、集群效应日益凸显。围绕“1+3+3+X”主导产业布局，绿色食品产业引进日本青旗有机果酱、梨乡鲜食高端预制菜产业链等24个项目；新能源汽车产业落地镁轮鸿硕镁铝合金汽车轮毂、新能源油电混合智能拖拉机研发与生产等6个项目；高端装备产业吸引海尔智能家居产业链延伸技改、装配式集成建筑示范生产基地等5个项目；高端化工产业落地医药产业基地、年产1万吨功能化微胶囊等13个项目；现代物流产业招引莱阳中远海运供应链综合保障基地、胶东数智物流客货邮示范基地等6个项目；文化旅游产业落地盛隆海悦国际城等8个项目；另有装配式绿色建材产业化基地、融康精神疾病干预中心等其他产业项目13个。

 二是聚焦筑巢引凤，汇聚发展智囊团。聚焦全市“1+3+3+X”主导产业，精准绘制产业人才地图，主动对接中国农业大学、江南大学、北京航空航天大学等高校院所，举办产才融合发展论坛、校地企对接会、名企名校行等人才活动100余场次。实施在外人才回引行动，完善在外人才智库，举办莱阳市在外企业家、人才梨乡行暨双招双引洽谈会，赴北京、杭州、西安等地举办在外人才座谈会，吸引国家级高层次人才返乡创业。指导驻莱院校增设农产品贮藏与加工、食品安全与检测技术、物流服务与管理、新能源汽车4个专业，推行“企中校”“校中企”联合培养，定向输送技能人才400余人。

◆​​​​​​​ ​​​​​​​ 厚植优质发展沃土，开创区域崛起新局面

 一是拓展多元平台，夯实区域发展硬支撑。聚焦省市级展会、峰会招商平台，系统开展多层次、高频次精准招商活动。坚持顶格协调、高层推动工作思路，到香港、北京、上海、深圳、青岛等城市开展经贸活动，并邀请法国华人进出口商会、新加坡亚太酒店联盟、中国水务、国药集团、星耀控股等一批行业领军企业来莱考察，推动胶东国际铁路物流园、清洁能源基地等重点项目取得实质性进展，深化了与日本伊藤忠、香港烟台同乡联谊会等重点企业、机构间的合作关系。组织参加儒商大会、跨国公司领导人青岛峰会、中国民企500强峰会及烟台市系列产业对接会等重大平台活动，累计签约项目51个，涵盖内资项目40个、外资项目11个，总投资417.4亿元。

 二是构筑人才高地，打造近悦远来生态圈。推进“政策找人”“无形认证”工作机制，累计发放青年人才补贴5460.24万元，认定高层次人才616人。向莱阳籍在外人才发放“在外人才一封信”和“人才大礼包”，组建高层次人才服务联盟，在餐饮、住宿、购物等方面推出社会化服务80余项。常态化举办青年人才联谊、青年人才就业体验月、魅力城市体验日、高层次人才“春节礼遇季”等活动，大力营造识才爱才敬才留才的人才环境。

新闻发布会答记者问

记者提问：人社部门作为人才引育的重要职能部门，请问在“十四五”期间主要做了哪些工作，成效如何？

莱阳市人力资源和社会保障局党组书记、局长王永强：

“十四五”期间，莱阳市人社局坚决贯彻落实莱阳市委、市政府“人才强市”战略，多渠道、多形式推动各项引才惠才政策落实落地，突出引进，强化培养，优化服务，为全市经济社会突破发展提供了有力的人才支撑。

一是  立足我市“1+3+3+X”产业发展规划，实行人才招引“精准施策”。每年定期组织重点企业赴省内外高校、科研机构开展实地洽谈对接，为我市重点企业项目与高校建立合作关系牵线搭桥；每年举办桑梓创客恳谈会、梨乡在外英才“云洽会”等信息交流活动，吸引在外人才返乡创业就业；依托“双莱一体化”，会同莱西市组织开展“就在双莱、成就未莱”一体化人才招聘活动。二是 多渠道、多维度推进青年人才招引工作。每年组织发动规上企业赴高校参加“名企名校行”专场招聘活动。以“就选莱阳·共赢未来”为主题，紧盯高校毕业生求职就业高峰期，组织潍柴、盛华科技、一品堂等多家重点企业，线上线下联动开展政策宣讲和岗位选聘。与我市重点企业联合举办多场“才迎新春、共筑未莱”产才对接交流会，吸引返乡青年人才、在莱青年学生就业。三是 强化人才政策宣传，积极落实青年人才补贴政策。会同多部门组成政策宣讲工作队，开展人才政策进镇街、进社区、进高校工作，开展政策宣传120余场次，通过发放宣传资料，面对面讲解人才政策，着力提升政策的知晓度和覆盖面。

“十四五”期间，我市累计引进各类青年人才1.39万名，为我市主导产业升级和经济社会突破发展提供了有力的人才支撑；累计发放各类人才补贴5460.24万元，一次性创业补贴1568.80万元，发放创业担保贷款9.88亿元，为各类人才在莱就业创业提供了有力的政策支持。

记者提问：“十四五”期间我市外贸进出口取得了怎样的成效，为此采取了哪些举措？

莱阳市商务局党组书记、局长姜少波：

“十四五”期间，我市对外开放成效显著，在稳定日韩传统市场的同时，进军香港、东南亚、中亚等新兴市场，五年来新增外贸企业105家，进出口总额年均增长约7.88%。成功争取国家级外贸转型升级基地（农产品）、（山东莱阳）国家级预制菜技术性贸易措施研究评议基地两个国家级金字招牌。

在这期间，我们一是 持续开展市场开拓行动。五年来向全市外贸企业推介“对话山东”日本大阪交流会、匈牙利中东欧展、德国机械展、广交会等各类境内外知名展洽会300余场。承办烟台市“预制菜出海食品加工汽车配件”国际精准采购节、“莱阳味道齐鲁共享”团餐交流等多项大型活动，为企业与境内外采购商搭建好业务合作平台。二是 用心用情做好企业服务。扎实开展服务企业专员和“进企业、解难题、促发展”等活动，认真落实好外经贸发展扶持政策，鼓励外贸骨干企业进行设备技术升级、加快新产品研发，提高产品附加值和国际竞争力。初步形成以龙大为龙头，春雪、永和、东信等企业为骨干，中小企业为基础的外贸布局。三是 大力发展外贸新业态。组织参加山东省跨境电商生态大会、跨境电商交易会等各类活动，鼓励传统外贸企业运用互联网拓市场，通过开展跨境电商业务、建立海外仓等逐步打造自主品牌，我市跨境电商实现了从无到有、跨越发展，目前已培育7家企业主体，连续两年跨境电商交易额实现翻番，外贸新业态发展成效显著。

记者提问：接下来，我市在加大吸引外资方面有何工作打算？

莱阳市投资促进中心党组书记、主任李世涛：

一是 狠抓重点项目到资，推动外资上规模。贯彻项目全生命周期服务机制，完善“单部门对接，多部门服务”联动工作体系，为重点项目到资打造无障碍绿色通道，着力推动白垩矿泉水、泊恩农业科技、正港汽车二期、智晟金属科技、独立储能等重点项目外资到位。

二是 强化项目招引，全力扩大储备。加大以商招商力度，以激发现有企业“内生动力”为抓手，围绕现有企业股权和贸易情况，大力推动企业以利润再投资、资本公积转增资、股权转让等方式引进外资，力争年内2家以上企业实现增资扩股。提升活动招商质效，借助跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、港澳山东周、新加坡山东周等重大活动平台，强化项目包装策划、洽谈对接和后期跟踪，争取获取一批高质量项目线索。同时，针对欧美、日韩等境外重点外资来源国家和地区，结合我市重点招商方向，谋划2-3次境外招商推介活动，扩大我市对外宣传。用好亲情招商，以乡情亲情为纽带，全面摸排、对接莱阳籍在外各领域专家、企业家和科研人才，打好“亲情牌”，下活“招商棋”，加强同在外企业家、人才的沟通联系，精准实施“载体、产业、资源、项目”精准有效匹配，推动资本回流、企业回归、智力回哺。

三是 织密招商网络，拓宽招商渠道。持续实施招商网络建设行动，深化与香港同乡联谊会、法国华人进出口商会、法国山东商会、日本山东商会等行业协会、商会的招商合作，依靠其专业优势、市场资源开展招商活动，拓宽招商渠道，提高招商效率，不断扩大我市招商合作朋友圈。

​​​​​​​编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所