粮食安全是“国之大者”。近年来，山东烟台莱州市发展和改革局深入贯彻落实国家粮食安全战略，以改革为动力，以监管为抓手，以服务民生为根本，坚持储备保障、监管规范、宣传指导、产后服务和科技引领“五强化”，持续夯实粮食安全基础，推动粮食事业迈向更高质量、更有效率、更可持续的发展新阶段。

　　强化储备保障，筑牢粮食安全“第一防线”

　　围绕提升粮食储备效能，充分发挥承储企业主体作用。

　　加强在岗职工业务培训，推动企业建立健全职工技能培训机制，支持企业广泛开展职工岗位技能提升培训；强化成长激励机制，完善和落实技能人才培养、使用、评价、考核机制和激励政策，为技能人才的成长进步、合理使用创造良好环境；树立良好价值导向，倡导恪尽职守、担当作为、实事求是的优良作风，引导广大职工干一行爱一行、钻一行精一行，增强技能人才的认同感归属感，营造比学赶超的浓厚氛围。

　　切实抓好地方储备粮轮换，督导承储企业根据地方储备粮储备年限和质量情况，科学制定轮换方案，明确工作时限，严格执行储备粮轮换管理办法，通过规范化交易平台公开竞价，确保全过程“公开、公平、公正”。

　　持续推进仓储设施标准化建设，自2022年重新组建承储单位以来，累计申请财政资金680余万元，开展智慧粮库建设，完善粮情检测系统，更新仓储机械设施，提高粮食出入库效率，不断提升储备粮仓储管理与应急保障能力。

　　强化监管规范，织密粮食流通“安全网络”

　　坚持问题导向，着力构建粮食流通全链条监管体系。

　　组织专业力量对国有仓储企业开展全覆盖、拉网式隐患排查。重点排查粮油仓储设施功能、仓储物流设施用途、出租出借备案、安全生产管理等方面存在的问题，督导企业细化落实仓储物流设施淘汰、更新及保护措施，杜绝出现非法侵占、损坏粮油仓储物流设施或者擅自改变其用途的情况。

　　联合市场监管局开展“双随机、一公开”检查，深入粮食加工企业核查经营台账，规范企业经营行为，营造公平透明的市场环境。

　　联合第三方安全生产检查机构开展现场诊断排查，重点检查粮食企业机械操作、用电线路、防火防汛等环节存在的问题隐患，组织粮食企业参加有限空间作业安全专题培训，强化重大隐患判定标准解读与案例警示，全面压实企业主体责任，筑牢安全生产防线。

　　强化宣传指导，营造爱粮节粮“社会风尚”

　　积极创新宣传形式，推动节粮减损理念深入人心。

　　以每年的世界粮食日、全国粮食安全宣传周活动为契机，广泛开展各类宣传活动，倡导全社会形成节粮爱粮的良好风尚。

　　各相关部门凝聚工作合力，努力将爱粮惜粮的价值认同转变成节约粮食的实际行动，耕好节粮减损这块“无形粮田”。

　　在2025年世界粮食日当天，粮食和储备部门从莱州面塑传统造型“葫芦”、“升虫”中汲取设计灵感制作的“福禄千秋”葫芦款和“上梁大吉”瑞兽款粮食主题冰箱贴进行了首次亮相；邀请本土粮食企业、农业合作社以展销优质产品、现场加工特色农产品等方式，在吸引市民关注粮食安全的同时，提高本地品牌知名度。

　　教育部门举办“粮食节约，人人有责” 为主题的系列教育活动，通过主题班会、升旗仪式、手抄报创作等形式，向中小学生普及爱粮节粮知识，减少“舌尖上的浪费”。

　　农业农村部门通过入户指导、技术培训等方式，推进科学储粮技术应用，推广科学储粮装具、低损收获装备，提升机械化生产水平，降低生产环节损耗。

　　强化产后服务，打通为农服务“最后一公里”

　　面对连续阴雨等不利天气影响，迅速启动应急响应机制，全力保障秋粮收购有序开展。

　　强化粮食产后服务，统筹调度各类烘干设施和仓储资源，倡议具备烘干条件的企业积极收购农民湿粮，实现即收即烘即储，与雨争时，减少粮食霉变损失。

　　防控粮食质量安全风险，加大对新收获粮食检测力度，及时掌握粮食质量安全状况；督导企业加强出入库环节质量检验，将口粮、饲料用粮、工业酒精用粮等不同质量标准、不同用途的粮食单独储存，定向销售；建立由发展改革、农业农村、市场监管等部门组成的协调机制，防范不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。

　　稳定粮食收储调控，加强粮食市场监测和形势分析研判，全面摸排莱州市粮食经营者收购、加工转化、销售去向等情况，定期统计秋粮收购进度，严防出现粮食滞销、农民“卖粮难”等问题；加大秋粮收购监督检查力度，重点检查经营者售粮款支付、质价制度执行和经营台账记录等情况，切实保护农民利益；强化政策宣传，向经营者现场讲解涉粮法律法规要求，督促其增强守法意识，自觉规范经营行为，维护粮食市场稳定有序。

　　强化科技引领，推动粮食产业“转型升级”

　　挖掘本地优质粮油潜力，着力打造知名品牌。莱州市注重培育壮大粮食加工龙头骨干企业，加快新成果、新装备、新工艺集成应用，研发符合居民粮油消费趋势变化的新产品，通过技术赋能提升产品附加值，提高粮食产业市场竞争力。

　　从企业保原料、提质量实际需要出发，指导企业与农业合作社开展产销合作，稳定优质原粮供给，发展粮食就地加工转化，增强产业链韧性，带动种粮农民增产增收。

　　鼓励粮食企业更新粮油适度加工技术和装备，推进副产物综合利用，开展系列化、多元化、功能化主食产品和全谷物食品开发，增加优质粮油产品供给，减少粮食损失。

　　指导企业加强粮食品牌推介宣传和展示展销，健全粮食产品质量追溯体系，以质取胜，提升品牌知名度、美誉度、影响力，促进粮食产业提质量、增效益、强活力，实现粮食安全与区域经济高质量发展互融共进。

　　莱州市将继续扛稳粮食安全政治责任，在强化储备管理、深化市场监管、优化为农服务、推动科技兴粮等方面持续发力，全力打造粮食安全高质量发展的“莱州样板”，为保障区域粮食安全、服务乡村振兴战略作出新的更大贡献。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所