粮食安全是治国安邦的头等大事，更是发展改革部门的核心职责与政治使命。近年来，山东烟台招远市发展和改革局坚决扛牢粮食安全牵头抓总责任，立足“产购储加销”全链条，以“预案为纲、储备为基、监管为要、服务为翼”工作思路，构建起“权责清晰、储备充足、调控有力、供应稳定”粮食安全保障体系，为经济社会高质量发展筑牢“压舱石”，为打造更高水平“齐鲁粮仓”贡献招远力量。

　　建章立制强统筹，织密应急保障“责任网”

　　始终把制度建设摆在首位，推动形成“统一领导、分级负责、部门协同、快速响应”的工作格局。

　　构建应急预案体系，牵头修订《招远市粮食应急预案》，明确应急状态下预警监测、应急响应、应急保障等全流程规范，细化市委宣传部、公安、财政、农业农村等12个成员单位职责分工，构建起“上下联动、左右协同”的应急指挥体系。

　　健全监测预警机制，建立覆盖生产、流通、加工的粮食市场监测预警系统，紧盯小麦、玉米等重点品种，实时跟踪市场价格动态，确保风险早发现、早处置。

　　夯实责任落实链条，定期组织成员单位开展应急演练，强化部门协同联动，确保应急状态下“指令清晰、行动迅速、保障有力”。

　　储足备好守底线，筑牢物资保障“压舱石”

　　坚持“藏粮于库、藏粮于民”，以标准化储备、智能化管理提升粮食保障硬实力，确保“仓廪实、民心安”。

　　提升储备基础设施，建成储备能力达5万吨的现代化高标准粮仓，通过智慧粮库建设及粮库智能化升级改造，强化购销储业务各环节数据采集，实现了对储备粮管理的信息化穿透式监管。

　　严格储备管理流程，严格执行地方储备粮“专仓储存、专人保管、专账核算”制度，加强入库、储存、出库全流程监管，定期开展储备粮轮换和质量抽检，确保储备粮“数量真实、质量良好、储存安全”，关键时刻“调得出、用得上”。

　　建立应急保障网络，严格筛选认定24家粮食应急保障企业，涵盖应急加工、储运、配送、供应全环节，构建起覆盖全市的应急供应圈，确保粮食供应“不断档、不脱销”。截至目前，全市粮油储备规模稳定在合理水平、储备充足，完全满足应急供应需求。

　　严管细查护秩序，拧紧市场监管“安全阀”

　　聚焦粮食流通全链条，强化监管执法与市场调控，维护粮食市场平稳有序。

　　加强价格调控监管。密切监测粮食市场价格波动，依法查处哄抬物价、价格欺诈等违法行为，必要时启动价格干预措施，确保粮食价格稳定在合理区间。多年来，全市主粮市场价格运行平稳，未出现异常波动现象。

　　规范市场流通秩序，联合市场监督管理局等部门，开展粮食市场专项整治行动，严厉打击囤积居奇、以次充好、掺杂使假等违法违规行为，重点核查粮食收购、储存、加工环节质量安全，保障群众“舌尖上的安全”。

　　完善粮食安全基础，持续开展重大事故判定标准、企业内部举报奖励制度、消防安全等宣贯活动，提升安全应急保障能力。深化隐患治理，强化监管执法。对重点领域实施精准管控，着重排查粉尘涉爆隐患，督促落实“一规定两守则”。

　　精准服务惠民生，畅通供需衔接“大动脉”

　　立足发改职能，聚焦群众需求，以优质服务打通粮食安全“最后一公里”。

　　落实惠农助企政策，协同财政部门保障粮食补贴资金足额拨付，配合农发行落实省粮食收购信用保障基金，降低粮食企业生产经营成本，激发经营主体活力。

　　优化应急供应服务，指导应急供应网点规范化建设，确保粮油种类齐全、库存充足。在重大节假日、突发情况等关键节点，组织开展市场巡查，及时调配物资，保障群众消费需求。

　　强化宣传引导共识，结合粮食科技周、世界粮食日等活动，宣传粮食安全政策、节约粮食理念等，引导群众理性消费，营造“人人关心粮食安全、人人参与节粮减损”的良好氛围。

　　守护粮食安全，责任重于泰山。招远市发展和改革局将持续强化使命担当，以更高标准、更实举措补短板、强弱项、固根基，进一步完善应急保障体系、提升储备调控能力、规范市场流通秩序，全力筑牢粮食安全“铜墙铁壁”，奋力谱写粮食安全工作新篇章。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所