烟台黄渤海新区：党建领航擘画治理现代化新篇章黄渤海新区烟海e家

　　日前，在烟台黄渤海新区恒远航天智能制造产业园，一场由党员先锋队长领衔的智能工厂系统调试有序上演——平板电脑轻扫条码，库存数据实时同步，工人通过智能一体机实现“零接触”可视化作业。

　　这种“红色脉搏”跃动在科技一线的鲜活场面，可谓黄渤海新区以党建赋能高质量发展的直观缩影。“十四五”以来，新区将党的建设作为区域治理现代化的核心引擎，通过织密组织体系、创新服务机制、深度融入治理，将党的政治优势、组织优势源源不断地转化为发展优势和治理效能，交出了一份“党建强、发展旺、治理优、民心暖”的精彩答卷。

　　组织“根系”深扎激活发展“红色引擎”

　　根深，叶方茂。在非公经济活跃、新业态蓬勃的黄渤海新区，让党的组织体系像神经网络般深入经济社会每个角落，是首要课题。

　　产业园区是高质量发展的主战场，也是党建工作的前沿阵地。在恒远科技公司，党支部精选7名党员骨干加入“蜂巢工厂”研发团队，历时七年攻坚，成功推出自主可控的智能工业软件平台，已助力公司与数百家大型国企展开合作。此外，党员先锋队还在军工、重工等领域斩获多项数智化项目，“红色引擎”驱动创新作用充分彰显。

　　“党建工作是企业发展的‘助推器’和‘永动机’。”恒远科技公司党支部书记、董事长张永文深有感触地说。在他看来，企业要想长远健康发展，就必须两条腿走路：一条抓生产经营，一条抓党建工作。

　　这样的理念正在黄渤海新区遍地开花。新区创新推行“链上党建”模式，围绕高端化工、航空航天、生物医药等主导产业，推动党组织建在产业链上、党员聚在创新一线。在隽秀生物科技产业园，党支部创建“四心”工作法，推动党员全程参与技术研发，近期在骨修复领域成功申请五项发明专利，口腔系列产品更是成功打入国际市场。

　　党组织覆盖的广度，决定了发展动能的强度。黄渤海新区在全省率先成立知识产权服务业综合党委，同步启动高校院所专利转化运用联盟，通过“五联”机制整合多方力量。化工行业综合党委组建的“红心专家”服务队，深入企业开展安全“体检”，累计助力实现生产效益超千亿元。

　　“我们在重点企业创新实施‘三个90%’计划，让党员真正成为创新的主心骨。”黄渤海新区社会工作部门相关负责人介绍，该计划旨在将90%的科技人才吸纳为党员，将90%的党员培养为企业骨干，让90%的党员领衔创新项目。如今，党建不再是“软指标”，而是驱动高质量发展的“硬支撑”。

　　聚焦新就业群体织就“治理同心网”

　　随着时代的发展，快递员、外卖员等新就业群体不断涌现，面对近万名整日穿梭于大街小巷的快递小哥、外卖骑手，如何将他们凝聚起来，并转化为治理合力？黄渤海新区的答案是：以服务促凝聚，以融入促治理。

　　下午一点多，外卖员小王送完午餐高峰的最后一单，熟门熟路地拐进福莱山街道的暖新驿站。接杯热水，热上自带的午饭，给手机充电，他在这里找到了片刻松弛。“以前只能在树荫下、公交站凑合，现在这儿就像我的‘第二个家’。”小王的朴实话语，道出了许多新就业群体的共同心声。

　　针对全区近万名新就业群体，黄渤海新区创新推行“多站融合”工作模式，整合党群服务中心、城诚驿、工会户外劳动站、爱心企业等资源，按照“暖新十标”的标准在全区建设近50处暖新驿站，标配微波炉、饮水机、充电设备等设施，还设有“发呆区”“微心愿”等7个功能区，成为名副其实的“暖心港湾”和“能量补给站”。此外，新区还建立了全周期服务机制，集中推出医路护“新”、清凉舒“新”等六大类47项服务内容。

　　让“陌路人”成为“身边人”，再让“身边人”变为“家里人”。“我们扎实开展‘摸家底’行动，动态掌握行业底数，实现企业性质清、党员数量清、组织设置清等‘七清’。”黄渤海新区社会工作部门相关负责人表示。

　　不仅如此，随着相关工作的推进，一座由“单向服务”到“双向奔赴”的连心桥悄然架起。曾经的服务对象，正转变为治理的“新力量”。

　　“3单元门口有自行车挡着出入口了。”快递员小杨在送件时，会习惯性地通过手机平台反馈社区不文明现象。这是黄渤海新区创新推出的“小福哥”助理网格员机制，鼓励快递、外卖小哥担任移动“探头”。当发现垃圾积存、消防通道堵塞等问题，随手一拍，一键上报。快递员小杨因提供的百余条有效线索，获得了社区颁发的“红色动力双赢购物卡”。

　　从被关怀的“陌路人”到共治的“家里人”，新就业群体在这座城市找到了归属感与价值感，成为基层治理中一支充满活力的新生力量。

　　夯实基层网格绘就“民生幸福卷”

　　傍晚时分，福莱山街道旭日社区的王大爷缓步走进社区食堂。“孩子们都在外地工作，以前做饭是个难题，现在食堂饭菜又便宜又可口。”王大爷说，社区不仅解决了他的吃饭问题，还为像他这样的独居老人提供了定期上门服务。

　　这样的贴心服务，得益于黄渤海新区构建的“工委统、条块联、社区领、网格兜”一贯到底的四级联动体系。全区科学划分为808个基础网格、199个行业和企业专属网格，配备3700余名专兼职务实网格力量。

　　此外，一张无形的“数据神经网络”也正为城市精准治理赋能。黄渤海新区建设的“视频大脑”平台具备20万路视频接入能力，提供高空抛物、电动车入电梯、海岸线巡防等60余种解析功能。目前该平台已汇聚公安天网、化工园区等共计21831路视频资源，累计发布各类风险预警信息400余次，实现从被动处置向主动发现的转变。

　　服务升级则让幸福更可感。黄渤海新区全域推进党建引领城市社区“幸福家园”建设，创新服务形式，全面实施延时办理、定制服务和上门服务，精准破解上班族与弱势群体的办事难题。社区还为居民办事提供“点单式”精准服务，推行24小时不打烊工作机制。