近年来，龙口市主动适应养老服务新形势、新变化，将“快乐享老”作为养老事业新航标，用心打造“福寿龙口・快乐享老”特色品牌，着力培育具有龙口特色的区域养老新生态。截至目前，龙口市共有23家养老机构，平均入住率达70%，其中，5家入住率100%，全市养老服务质量持续提升,今年6月份成功入选全国康养百强县。

　　织牢“三张密网”

　　完善养老服务体系

　　一是织牢机构养老“保障网”。出台了《龙口市关于加快发展养老服务业的意见》，严格执行《养老机构服务安全基本规范》《养老机构服务质量基本规范》等细则，构建“1+N”的全方位、立体化机构养老发展体系。健全完善督导检查、观摩评比、考核评价等机制，不断推动养老机构规范化建设见行见效。2023年开始，每年组织两次对养老机构集中观摩评比，督促养老机构加强管理、提高服务水平。2025年，围绕法规政策、安全管理、服务技巧等方面累计开展培训10余场次、1200余人次。全市23家养老机构全部实现“服务安全基本规范”和“服务质量基本规范”双达标。

　　二是织牢居家养老“设施网”。加强社区养老服务设施建设，严格落实社区养老服务设施“四同步”机制，全市目前建有日间照料中心9家、农村幸福院66家，社区养老服务设施配建达标率100%。积极探索“养老机构+长者食堂”模式，今年依托养老机构新建长者食堂2家，平均每天服务老年人500余人次。全力推动适老化改造,2024年以来，累计完成1325户，切实满足老年群众居家养老需求。

　　三是织牢政策福利“关爱网”。每年安排1000余万元养老专项资金精准投向居家养老补贴、机构运营补助、设施建设维护等关键领域，确保各项养老服务工作有序推进。自2008年起，龙口市建立70周岁以上老年人长寿津贴制度，目前已累计发放老龄津贴约3亿元。同时，创新资金筹集渠道，推动政府兜底与公益慈善深度融合，截至目前，累计成立社区慈善基金101支，募集资金411万元，有效补充养老资金短板。

　　突出“三个建设”

　　提升养老服务质量

　　一是突出多元养老建设。积极打造智慧化养老服务模式，推进“智慧巡护”场景落地应用，依托智能监控系统，组织社工、志愿者为220户分散特困老人提供个性化、精准化助老服务。同时，聚焦重点人群服务需求，2019年开始通过政府购买服务方式为1800余名特困老年人和80周岁以上低保高龄老年人提供居家养老服务，每月服务不低于1次，全年总服务时长不少于16小时，累计惠及老年人13000余人次。

　　二是突出人才队伍建设。大力推进养老队伍年轻化、专业化建设，通过优厚政策、良好发展前景吸引“80后”“90后”青年投身养老事业。目前，在烟台南山学院设有老年服务与管理专业，通过“订单式”培养、实习实训基地共建等模式，每年培养专业人才50余人。全市“80后”养老机构院长及行政人员占比超过40%，4名“90后”院长已成为养老行业翘楚。同时，加大在职人员培训力度，通过外出进修、经验交流、技能竞赛等多元途径，着力打造一支业务精湛、素质过硬的养老服务队伍。

　　三是突出养老文化建设。聚焦老年人精神文化需求，创新引入“快乐养老”文化理念，以文化滋养开创“快乐养老”先河。我市恒康养老中心首创的“快乐手势舞”，多次登上央视等重量级主流媒体；心理关怀讲座、老年社交沙龙、广播操、手工艺制作、自编自演文娱节目等活动已在全市养老机构常态化开展。同时，充分发挥域内14家老年大学的文化辐射作用，广泛开展老年教育、文艺演出、戏剧表演“进社区、进农村”等慧老活动，真正实现了从“养老”到“享老”的华丽蝶变。

　　实施“三项行动”

　　创优养老服务环境

　　一是实施助老公益行动。鼓励社会组织、企业与养老机构开展结对帮扶、志愿服务、产业合作等多元活动，形成共建共享的良好局面。其中，大力培育的“莲心陪诊”助老公益项目，为数百名老年患者提供贴心陪诊服务，累计出动志愿者511人次，服务时长超7100小时，服务人数达688人次，成功入选全省社会力量参与社会救助优秀项目，并获得第五届山东省青年志愿服务项目大赛银奖等多项荣誉。

　　二是实施银龄行动。聚焦“矛盾化解”“关爱帮扶”等五大领域，从全市离退休干部中筛选40余名老干部，组建银龄先锋岗、社区工作室，充分发挥其政治素质高、工作能力强、基层工作经验丰富的优势，积极参与社区环境治理、矛盾纠纷化解等工作。其中，由退休干部马春江成立的“老马工作室”，坚持“急事急办、难事帮办、常事快办”的服务理念，全力为群众办好事、解难题，自成立以来，累计解决社区环境改善、邻里纠纷化解等相关事项120余件，深受群众好评。

　　三是实施安全护航行动。构建全市养老机构“12458”安全生产监管体系，即突出消防安全这条主线，加强包帮督导和专业检查，落实“四见面、四检查”的要求，开展违规电气焊和违规施工等5个专项整治，加强消防安全8项检查，并定期组织养老机构开展安全生产培训与应急演练，通过全面落实主体责任、加强重点部位安全管理、深化重大事故隐患治理以及强化安全生产监管执法等措施，保障养老机构安全运营。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所