近年来，莱阳市综合行政执法局坚持“法治是最好的营商环境”理念，以“服务有温度、执法有力度”为目标，创新推行“执法+服务”双向融合模式，通过提升执法水平、优化服务举措、强化助企纾困，推动营商环境持续优化升级，为市场主体健康发展保驾护航。

提升综合执法水平，打造公平公正营商环境     

　　一是以队伍建设为抓手，提升文明执法能力。采取“执法+普法+服务”模式，组织执法人员开展学习培训活动，要求每位执法人员全年学习不少于70学时、每月不少于5学时，执法队伍业务水平和能力得到充分提升。开展“强本领、优服务、提形象”专项行动，组织开展常态化练兵，全面推进严格规范公正文明执法。去年以来，举办执法业务培训6次，参训人员600余人次。

　　二是以优化监管为抓手，提升执法规范水平。健全综合行政执法监督机制，编制《综合行政执法监督职责清单》，提升监督精准度；成立执法督导组，加强对执法人员调查取证规范性、执法程序正当性、包容审慎执法等情况全程监督，助力营造良好营商环境。

　　三是以案件评查为抓手，提升案卷归档质量。聚焦涉企行政执法监督“切口”，建立执法案卷评查制度，定期对案卷进行评查，创新“内部自评自查+现场入驻评查+集中交叉互查”模式，逐一梳理案卷中存在的文书填写不规范、整理顺序混乱、制作质量不高等问题，制度化落实评查意见。去年以来，累计评查燃气、住建、水务、秸秆焚烧、占道经营等领域执法案卷20余份，组织案卷集中评查活动3次，行政执法卷宗质量显著提升。

 提升城市管理效能，打造优质便捷营商环境 

　　一是加强执法，规范市容秩序。创新划片区、“网格化”管理体制，持续加大对城区主次干道、各大商超、农贸市场周边等重点区域噪声污染、油烟污染等问题整治力度，通过错峰执法强化“8小时以外”管理，保障市场经营秩序规范。去年以来，累计清理城市乱堆乱放垃圾、杂物、牛皮癣2700余处，规范店外经营、占道经营、劝离游商游贩20000余次。

　　二是精细保洁，营造卫生环境。打造智能化垃圾清运模式，配备电动垃圾收集车50辆，落实城区15条主次干道临街商户生产、生活垃圾上门收集制度，保障每家商户每天定时上门收集两次，实现生产、生活垃圾日产日清；创新全覆盖环卫作业模式，推动保洁作业与降尘作业有机结合，配备雾炮车1辆、小型电动高压冲洗车26辆、洒水车及洗扫车20辆，在城区37条380万平方米市政道路开展深度保洁降尘联合作业，营造良好的卫生环境助力营商环境优化。

 提升服务企业力度，打造暖心优质营商环境    

　　一是以服务市场为导向，在健全机制上出 实招。成立服务企业工作领导小组，常态化召开优化营商环境服务企业工作推进会,制定《莱阳市综合行政执法局领导干部联系服务企业工作方案》，安排88名干部点对点联系重点企业300余家，定期联系、走访企业收集诉求；构建诉求闭环办理机制，通过建立问题台账、集中分析研判、出台解决方案解决企业诉求，持续跟进措施落实情况，保障企业诉求及时解决。去年以来，组织召开优化营商环境相关工作会议4次，走访重点企业140家，协调解决企业诉求4个。

　　二是以精准帮扶为目标，在主动服务上用真心。建立“包容审慎”机制，制定《涉企轻微违法行为不予处罚清单》，将“首违不罚”理念贯穿整个执法过程，组织执法人员现场指导整改，引导教育企业、群众依法依规维护市容秩序。去年以来，累计处理“首违不罚”案件1160起，企业、群众满意度达98%。

　　三是以政策支撑为抓手，在创新举措上显真情。组建“执法服务先锋队”，围绕市容管理、安全生产、垃圾分类等高频事项开展“送法进企业”活动，做好普法宣传工作；把准“占道经营”问题脉搏，通过科学规划、专题调研、面对面“送政策、送法规、送服务”，实现服务群众与市容精细管理双赢。去年以来，组织普法专题培训4场，普法宣传教育惠及1300余人次，累计走访商户3500余家，为商户解决实际困难30余个。

编审：王巧