【导言】2020年4月27日，烟台保税港区成功转型为综合保税区，如今已历经5周年。5年来，烟台综保区在政策创新、产业发展、对外开放等方面成果斐然。

　　在烟台综合保税区转型升级5周年这一历史时刻，让我们一同回望过去的重要坐标，展望未来征程的全新起点，谱写新的篇章。

　　△封面：胶东在线设计工作室

解锁政策密码：烟台综合保税区的制度革新 

　　在对外开放的浪潮中，海关特殊监管区域如璀璨明珠，而烟台综合保税区凭借一系列创新政策脱颖而出。今天，就让我们深入解读烟台综保区在税收、贸易便利化等方面的 “政策密码”，看看这些政策如何为企业发展注入强劲动力！

　　一、政策叠加：助力企业获得真金白银降本增效

　　烟台综保区的税收优惠政策，是吸引企业入驻的重要“法宝”。与国内许多综保区一样，烟台综保区享有保税、免税、退税、免证等普惠性政策，同时具有六大特色口岸功能。

　　 ——进口铜精矿混配：2020年6月海关总署批复。将不同成分的多种铜精矿通过精确混合工艺满足国内进口使用条件，有效降低企业成本，提高国内原材料使用效率。混矿监管仓库面积 2.8万平方米，配套库外堆场1万平方米，产能60万吨/年。

　　——进口金精矿混配：2024年11月，经中央深改委批准实施。联合有关企业打造了金精矿保税混配平台，开展金精矿保税混配业务，推动保税混金业务在全国“首创、首单、首试”，助力烟台打造全国混配业务“样板间”。

　　 ——进境肉类、冰鲜水产品和食用水生动物：2020年10月海关总署批复。拥有2.3万吨冷库库容，3200平方米帝王蟹、雪蟹、板蟹暂养池，可同时容纳150吨进口蟹类产品。

　　 ——跨境电商进出口：2020年11月获青岛海关批准设立烟台综合保税区跨境电商监管中心，占地8400平方米，是目前山东省内信息化水平最高、位置最优越的海关查验平台，现已开展跨境电商保税进口、零售出口，并在山东省内率先开展了面向日韩的跨关区退货业务。

　　——进境水果：2022年12月海关总署批复。总占地面积7400平方米，仓库面积2200平方米，仓内冷处理库温度控制在-4℃～ 0℃、查验场地温度控制在12℃以内，拥有总容量800吨、日吞吐量100吨以上的进口水果处理能力。

　　 ——商品车口岸：烟台港商品车外贸量和国际中转量稳居全国第三位和第一位。拥有商品车滚装专用泊位4个，临时泊位2个，60万平方米商品车专用堆场，2万平方米室内综合服务配套区，服务的汽车品牌拓展到50余家。

　　 以进口铜精矿混配政策为例，以往企业进口不同成分的铜精矿，由于成分不符合国内使用条件，需额外进行复杂处理，成本高昂。而在烟台综保区，企业可以将不同成分的多种铜精矿通过精确混合工艺，使其满足国内进口使用条件。

　　从上图可以直观地看到，实施该政策后，企业成本大幅降低。大规模的混配能力让更多企业受益，有效提高了国内原材料使用效率，为企业节省了大量资金。再如进口金精矿混配政策，2025年4月27日，在烟台综合保税区转型升级五周年的重要时刻，全国首单保税混金业务在我市启动。这一政策的创新之处在于，实现了保税混金业务在全国的“首创、首单、首试”，企业无需先缴纳高额的进口税费，在保税状态下即可进行金精矿混配操作，极大地减轻了企业的资金压力，降低了运营成本。

　　 二、贸易便利化：全链条提速提升企业竞争力

　　贸易便利化政策是烟台综保区另一大制度革新亮点，从货物运输到通关，全方位为企业节省时间和精力。 

　　在物流运输上，烟台综保区是集“海陆空铁”于一身的园区。海运方面，与烟台港无缝衔接，货物下船10分钟内即可入区，开通中韩航线6条、每周12班，至韩国仁川、平泽“夕发朝至”；中日航线7条、每周7班等。相较于国内其他部分综保区，海运航线少、频次低的情况，烟台综保区密集的航线网络，大大缩短了货物运输时间，降低了运输成本。

　　空运上，距离蓬莱国际机场仅30分钟车程，烟台空港与国内外70多个城市直接通航，空中航线数位居全国前列，年旅客吞吐量可达1000万人次，货运吞吐量7.5万吨。铁路和公路运输同样便捷，“齐鲁号”欧亚班列集货启运点位于综保区内，公路与全国公路网紧密相连。这种立体式的物流网络，为企业开展国际贸易提供了高效的运输保障，无论是进口原材料还是出口成品，都能快速抵达目的地，提升了企业在国际市场的响应速度。 

　　通关环节更是实现了贸易便利化的重大突破。驻区海关可实现24小时预约报关，税务部门出口退税时间压缩至8小时以内。对比其他地区较长的报关等待时间和退税周期，烟台综保区的企业能够更快完成报关手续，迅速回笼资金。管委“企业服务专员”还为入区项目提供“一对一”贴心服务，从项目落地到日常运营，全程为企业排忧解难。

　　 例如，在跨境电商进出口业务中，借助高效的通关政策和先进的监管设施，跨境电商企业的货物通关时间大幅缩短，货物能够更快上架销售或发往国外，大大提升了企业的运营效率和市场竞争力。

　　 三、服务升级：贴心保障护航企业发展

　　除了税收和贸易便利化政策，烟台综保区的服务优势也为制度革新增添了浓墨重彩的一笔。区内驻有海关、市场监管、税务、银行等监管服务单位，管委会下设经贸发展、规划建设、招商、财政、企业服务等职能机构，形成了全方位的服务体系。

　　建立网格化联系服务企业、项目分析会两项制度，围绕企业提出的各类问题诉求，召集企业、海关、银行、国企平台等服务单位共同商议研讨，为企业用心制定解决方案。依托国资平台华晟公司和保运通公司，为企业提供保税状态下进口商品融资、国际代采等跨境供应链金融；与烟台银行、东营银行、日照银行等金融机构建立密切合作，可为企业提供年化利率最低6%左右的融资业务，助力重点产业、新兴产业的升级与迭代。

　　某新兴的电子制造企业入驻烟台综保区后，在企业服务专员的帮助下，快速完成了项目落地手续。在企业资金周转困难时，通过区内提供的跨境供应链金融服务，顺利获得融资，解决了原材料采购资金问题，保障了生产进度，企业得以快速发展壮大。

　　烟台综合保税区通过税收优惠、贸易便利化创新和服务升级等一系列制度革新，为企业打造了一个低成本、高效率、优服务的发展环境。这些政策密码，不仅解锁了企业发展的新机遇，更成为烟台综保区在对外开放中持续领跑的强大动力。未来，烟台综保区还将不断探索创新，为企业带来更多惊喜，书写对外开放的崭新篇章！

编审：王巧