【导言】2020年4月27日，烟台保税港区成功转型为综合保税区，如今已历经5周年。5年来，烟台综保区在政策创新、产业发展、对外开放等方面成果斐然。

　　在烟台综合保税区转型升级5周年这一历史时刻，让我们一同回望过去的重要坐标，展望未来征程的全新起点，谱写新的篇章。

　　△ 封面：胶东在线设计工作室

启航：转型升级的号角 

　　在时代发展的浪潮中，烟台综合保税区的转型升级宛如一部波澜壮阔的奋斗史诗。这不仅是区域发展的重大跨越，更是顺应全球经济格局变化、提升自身竞争力的关键之举。 

　　回首往昔，烟台在对外开放的道路上不断探索。早在1991年12月，烟台市政府便积极向国务院呈报申请设立烟台保税区，虽因诸多因素当时未获成功，但这股敢为人先的闯劲为后续发展埋下了希望的种子。在不懈争取下，芝罘湾保税区（筹）在未正式批复的情况下，得以参照保税区模式监管，成为“准保税区”，开启了烟台特殊监管区域发展的先河。

　　△1991 年底，省政府向国务院上报了《关于将烟台芝罘湾保税库厂扩建为保税区的请示》

　　2000年4 月，是一个具有里程碑意义的时刻。烟台在保税区（筹）的基础上成功申办出口加工区，成为全国首批15个出口加工区之一，且是全国唯一不设在国家级开发区、实现“区港结合”的加工区，规划面积达2.96平方公里，一期封关 0.7平方公里。这一突破，犹如在烟台对外开放的版图上插上了一面鲜明的旗帜，吸引了众多企业纷至沓来。2003年12 月，为承接富士康项目建设需要，未封关的2.26平方公里置换到开发区的富士康工业园，设立出口加工区B 区，进一步拓展了发展空间。

　　△2000年5月23日，烟台日报第一版报道《国务院批准设立中国烟台出口加工区》

　　随着时间的推移，全球经济形势风云变幻，烟台特殊监管区域也在不断谋求新的发展机遇。2009 年 9 月，国务院正式批复设立烟台保税港区，这是全国第 13 家、全省第 2 家保税港区，也是全国第一家以出口加工区和邻近港口整合转型升级形成的保税港区。港区空间、政策优势和港口功能得到进一步拓展，烟台的对外开放进入了一个全新阶段。2010 年7月，一期基础和监管设施通过国家11部委验收组的联合验收，2011 年1月正式开关运作，标志着烟台保税港区开始全面发力，在国际贸易舞台上崭露头角。

　　△2011 年 1 月 12 日，正式开关运作

　　 2020 年4月27日，烟台综合保税区迎来了最为关键的一次转型升级。保税港区成功转型为综合保税区，规划面积6.18平方公里，在全国14个保税港区中率先完成华丽转身。这一决策并非偶然，而是基于对全球贸易趋势的精准把握、对自身发展瓶颈的深刻洞察以及对未来发展方向的高瞻远瞩。从传统保税区迈向综合保税区，意味着烟台将在更大范围、更高层次、更宽领域参与国际经济合作与竞争。综合保税区整合了保税区、出口加工区、保税物流园区、港口的功能优势，实现了 “功能整合、政策叠加”，为企业提供了更加全面、便捷的服务。7月22日通过验收，9月4日海关总署批复验收合格，从获批到验收合格仅用了4个月时间，创造了令人惊叹的 “烟台加速度”。

　　△2020 年 7 月 22 日上午，烟台综合保税区顺利通过由青岛海关、山东省发展和改革委员会、山东省财政厅、山东省自然资源厅、山东 省商务厅、山东省市场监督管理局、国家税务总局山东省税务局、国家外汇管理局山东省分局 8 个部门组成的联合验收组验收。

　　在这一系列转型升级的关键节点背后，是无数人的努力与付出。市委市政府高度重视、大力支持，为转型升级提供了有力指导；市级各部门积极争取政策支持，深入调研、精心谋划，为转型升级提供了坚实的政策保障；企业界敏锐捕捉机遇，加大投资力度，加快产业升级步伐，成为推动转型升级的重要力量；广大综保人夜以继日奋战在一线，用汗水和智慧铸就了高质量发展的坚实基础。

　　 如今，烟台综合保税区依托烟台港、富士康工业园，培育形成了汽车和手机部件加工、仓储物流、跨境电商、外贸综合服务等产业以及电子加工产业链和保税物流业态。 

　　昔日的一片沙丘，历经岁月淬炼，如今已发展成为现代化的产业园区、全市对外贸易的主战场，从保税区到综合保税区，这一路的转型升级，是烟台在对外开放征程中的勇敢探索，是不断突破自我、追求卓越的生动实践。每一张老照片、每一份历史文件截图，都见证了这一伟大历程中的点点滴滴，它们是烟台综合保税区发展的珍贵记忆，更是激励我们继续前行的强大动力。我们实现的是时代的跨越，展现的是一马当先的勇气和力量。

　　 新征程上，烟台综合保税区将锚定 "对外开放新高地" 战略定位，以制度创新为笔、以开放合作作纸，持续强化对外开放核心引擎功能。通过深化改革突破发展瓶颈，以创新驱动点燃增长引擎，全力推动产业迈向高端化、国际化，奋力打造服务新发展格局的 "先行示范样板"，在烟台建设高水平开放型经济新体制、实现高质量发展的壮阔征程中，扛起使命担当、贡献强劲动能。 

　　站在时代发展的关键节点，这片充满活力与希望的热土，必将在新时代的坐标系中迸发磅礴力量，以更加耀眼的光芒照亮开放发展之路，书写属于烟台综合保税区的崭新传奇。

编审：王巧