烟台融媒10月1日讯（YMG全媒体记者 衣玉林）外包施工作业安全点多、面广、线长，管控难度大。做好企业外包施工作业安全生产工作，对于保障一线员工生命安全、提升企业安全管理水平具有重要意义。近期，烟台组织开展“起底式”排查整治、集中整治月、明查暗访、隐患曝光等系列活动，强化执法监督检查和常态化宣传教育，取得阶段性成效。昨天下午，烟台市政府新闻办召开新闻发布会，介绍烟台市企业外包施工作业安全专项整治情况。

外包施工作业主要是指发包单位将生产经营建设项目、生产工艺和环节等整体或者部分发包给具有主体资格及相应资质的生产经营单位的施工作业行为，主要包括工程量大、工期较长或涉及危险作业、工艺的高风险外包施工作业行为，以及工程量较小、临时性的低风险外包施工作业行为。

近年来，外包施工安全管理不到位问题较为突出，暴露出发包、承包、监管等环节还存在盲区漏洞。对此，烟台查漏补缺，进一步加强企业外包施工作业安全管理工作，市政府安委会贯彻落实省、市政府安全生产部署要求，将企业外包施工作业安全专项整治纳入“四个专项整治”和安全生产三年治本攻坚行动，出台《关于进一步加强企业外包施工作业安全管理的实施意见》，组织开展起底式排查整治、集中整治月、明察暗访、隐患曝光等系列活动，强化执法监督检查和常态化宣传教育，取得阶段性成效。

集中巩固扩大前期整治成效，市政府安委会办公室于7月25日下发《关于组织开展外包施工作业安全集中整治月活动的通知》。活动期间，各级各有关部门（单位）聚焦安全管理机制完善、全过程安全管控，狠抓外包施工作业安全隐患排查整治，违法承包、非法转包、挂靠施工等非法违法行为得到有效遏制，有效防范化解了一批安全风险。全市累计排查摸底外包施工企业1140家，清理违法承包、非法转包等非法违法项目38个，开展明查暗访1916次、立案24起、实施行政罚款23万元、责令停产停业整顿企业21家。

开展企业外包施工作业安全专项整治，是做好安全生产工作的重要抓手，同时也对推动高质量发展和高水平安全良性互动具有重要意义。记者在发布会上获悉，9月起至今年年底，烟台市政府安委会将组织各级各有关部门各企业结合实际，认真总结集中整治工作开展情况，持续健全完善外包施工作业安全管理长效机制，进一步健全发包方统一管理严格规范、承包方现场管理严格规范的外包施工作业安全管理体系，提升外包施工作业安全管理法治化水平。 

下步，烟台将持续加大执法检查排查力度，掌握最新动态，对不同企业有针对性地帮扶指导，确保隐患问题真查真改，倒逼企业落实外包施工安全生产主体责任，常态推动企业严格落实安全管理协议签订、资质审核、安全教育培训、风险隐患排查、个体防护、现场监护与管理、应急处置等规定要求，将发包方的首要责任、承包方的主体责任压实在企业一线，不断提升整治成效。同时，持续强化宣教，常态化采取线上线下相结合方式，多种途径开展外包施工作业安全生产宣传教育，强化外包施工作业标准化建设，引导企业提升加强外包施工作业安全管理的积极性、主动性，推动企业外包施工作业安全专项整治走深走实，从根本上消除事故隐患。