数据作为新型生产要素，正快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节，改变着我们的生产方式、生活方式和社会治理方式。在烟台市大数据中心，烟台城市大脑大屏上实时汇聚着3000多类、56亿条高质量资源数据。这些数据被分类归纳到72个专题库、120个主题库中，正高效赋能着烟台的城市运行和社会“智理”。

“观海路与银海路交叉口的东南方向约50米处，井盖损坏……”在工作人员的操作下，记者看到，大屏上显示了城市运行中发生的“紧急、重要、一般、次要”等各类专题事件。点击“一键派单”模块，该上报点位附近的网格员会收到来自“城市大脑指挥中心”发起的通话视频，并协调处理。

发现、上报事件，实时传输受理，根据场景随时指挥调度，相关工作人员响应反馈、处置……城市大脑每天运转的一幕幕，成为烟台数字化治理综合能力的体现。

据悉，城市大脑已建成城市运行、社会治理、政务服务、经济发展、卫生健康等24个专题应用场景，具备态势感知、指挥调度和辅助决策三大功能。其中，态势感知可以让数据发挥“预判”作用“。例如冬季供暖，通过这个系统，我们可以一网统揽用户反馈信息，提前预判哪个区域的供暖情况不佳，将数据反馈给相关单位，及时做出调整。”烟台市大数据中心电子政务部部长黄志忠说。

烟台城市大脑突出实战实用、平战结合、上下联动功能，主体架构为“1+16+N”，即建设1个市级主平台、16个区市子平台和N个镇街联动平台。“大脑”的运行，一方面通过整合城市治理资源，建立统一的数据管理平台，实现数据的标准化、可视化。另一方面，通过跨部门、跨层级的协同管理，实现政府各职能部门、社区居委会和网格员等多方力量协同处置群众诉求问题，通过全流程闭环管理，做到快速响应、主动跟进、高效办理、及时答复。同时还将城市治理中的各种场景进行整合，实现场景之间的互联互通，有效推动数字政府改革，提高城市治理的效率和质量。此外，该系统实现了省市县三级联动。各区市依托事件分拨处置系统和专题应用场景实现事件事项与指挥调度资源集成联动、串联展示。可根据用户需求提供语音调度、视频调度、GIS调度、消息调度、视频会商、视频推送、移动指挥、过程记录等功能，满足业务调度、应急指挥、移动执法、智能巡检等多种应用场景。

目前，该系统已接入全市网格化管理、12345政务服务便民热线、数字城管等系统，打通公众APP、省级交办等渠道，实现有关城市运行事件的统一汇集。系统采用人工、AI智能相结合的手段，在市、区（市）层面建立事件分拨机制，实现事件的精准分拨和快速处理，提高问题解决效率。

烟台城市大脑赋能城市治理的做法，获评北京大学评选的“第三届（2022—2023）中国城市治理创新优秀案例”20强和2023年全国新型智慧城市建设“百佳创新案例”。

记者 慕溯 秦菲 通讯员 周汝宝 明宪刚