莱山法院:发挥“府院联动”作用 做好“三强三优”答卷

烟台市中级人民法院 2024-08-27 10:01

  “三强三优”专项活动是全省法院进一步更新工作理念、发挥依法履职、推动司法工作高质量开展的关键动力。今年以来,莱山法院坚持以“四大变革”为导向,以“府院联动+”为牵引,做深做实“三强三优”工作,切实推动审判执行工作不断提质增效。

  强理念、优品牌,构建府院联动+品牌建设大格局

  强化司法审判工作理念,建设司法品牌大格局,必须坚持“小案事不小、小案不小办”的办案精神,以小带大拉动法治建设。

  “这套房子是我跟合伙人一起租来经营幼儿园的,虽然合同是我签的,但2021年刚租下我就退出了,房屋是原合伙人继续使用,虽然他现在资金困难,但也不应该我来承担租金啊?”被告人刘某说道。

  面对被告的疑问,莱山法院立案庭当即缕清案件发展脉络,发现案情并不复杂,转变思路提前调解当是最优解,便指派烟台仲裁委员会驻院诉裁对接调解室先行调解。针对被告的抗辩,结合在案证据,调解员向其解释了民法典第四百六十五条规定的合同相对性原则,并从多角度分析案件可能出现的结果。

  “我认可法律法规!但是目前我也不宽裕,能进行分期付款吗?”

  调解员在核实被告经济情况后,充分发挥司法调解功能,征得了原告同意,签署了调解协议。并将案件提交烟台仲裁委员会按诉裁对接调解案件快速审核立案,出具仲裁调解书,赋予了调解协议强制执行力。

  法院诉前调解与仲裁调解紧密衔接的矛盾纠纷多元化解机制,发挥了审裁各自优势,共同促进商事纠纷高效解决,实现了“1+1>2”的良好效果。

  知微见著,强化司法理念革新,推动司法工作现代,离不开以“府院联动”为着力点的法治品牌建设。莱山法院聚焦全区工作大局,与莱山区政府签订了《关于全面建立府院联动机制的意见》,同时研究确定“法护梧桐”总体九大品牌建设思路,全面加强十大领域府院联动工作。

  例如在社会治理领域,着力打造“握手烟和·莱争山和”品牌,积极召开全区矛盾纠纷源头治理工作会议,及时通报“万人起诉率”情况。并联合市公安局、市交通局和地方管委,妥善处理涉某驾校案件,稳妥推进3607名学员后续问题处理,将大量案件化解在诉讼之前。

  强主业、优服务,实现府院联动+服务大局大担当

  挽救一家债务总金额超过30亿元濒临破产的上市龙头企业,挽回近两万名员工、中小投资者、债权人的切身利益,需要多久?答案是:483天。

  “再难也得救,而且要救活!”2022年9月,在上级法院指导下,莱山法院正式拉开东方海洋重整计划序幕。企业破产不只是法律问题,还涉及民生保障、社会稳定等问题,单靠法院的力量难以为继,唯有府院联动方可激活整盘棋!

  直面困局,动若雷霆。莱山区政府先行成立了重整工作组,针对预重整方案展开多轮谈判,最大限度保障通过率,最快速度推进审批程序。在中院指导下,莱山法院出台《关于建立企业破产处置府院联动机制的通知》和《关于全面建立府院联动机制的意见》,建立联席会议与专题会商机制,先后5次修改重整计划草案,召开联席会议20余次,管理人会议8次,一个个棘手问题在一次次“会诊”中迎刃而解。

  上市公司重整除需证监会出具无异议函外,还需最高法院审批。为此,莱山法院推进双线审批,府院双方领导主动参战,仅用3天时间成功取得了证监会、最高法院批复同意。2023年12月29日,随着终结重整程序裁定的作出,东方海洋破产重整案划上了圆满句号。

  近年来,莱山法院坚持以府院联动为导向,激发司法革新动能,不断提升审判执法质效。通过打造“府院联动·助企重莱”品牌,实现破产重整“三海”案件(台海核电、渤海制药、东方海洋),稳定职工2800余人及全国近3万名中小投资者,盘活不良资产42.47亿元,使濒临退市的上市企业台海核电和东方海洋涅槃重生。

  强管理、优质效,实现府院联动+提质增效大提升

  “开展党纪学习教育是以习近平同志为核心的党中央作出的重大部署,是学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党重要论述,巩固拓展主题教育成果,锻造忠诚干净担当干部队伍的重要举措。”

  “没有严格的管理、严格的纪律,就无法打造一支意志鉴定的法律铁军,审判质效也会大大降低。”

  ......

  守纪律,强管理,是莱山法院党组会议上不断强调的重要主题。纪律严、管理严,是府院联动司法工作的保障,是推动法院工作高质量开展的前提。

  莱山法院立足“红色天平”系列党建文化品牌,着力推进 “清莱法廉·通山达海”廉政建设品牌,深入开展党纪学习教育活动,同时每季度组织“夺旗打榜”活动,提升干警争先创优意识。

  强化监管,紧盯新的指标体系和11个核心指标,在监管对象上强化重点管、管重点,不断压实工作责任链条,抓实班子成员和庭室负责人“关键少数”,带动管好“绝大多数”。

  同时按照最高院审判质量指标体系要求,建立动态研判、智能分析、精准通报的监管体系,一体推进立、审、执工作。例如,与公安、检察院等部门建立联席会议制度,推进打击拒执犯罪,今年以来,移送涉嫌拒执犯罪线索5件,判处拒执罪2件。在开展房屋产权确权颁证历史遗留问题专项整治中,通过府院联动妥善处理观云山小区200余户产权问题。执行工作“3+1”核心指标中,3项指标全市第一,执行完毕率,执行到位率等多项指标均位于全省前列。

  下一步,莱山法院将进一步做深做实“三强三优”专项活动,努力打造行政、社会、司法效能更好的“府院联动+”模式,为经济社会高质量发展贡献司法力量,展现司法担当。

  编审:李蕾

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