莱阳姜疃镇以“六He”乡村振兴区域品牌为引领，持续探索基层社会治理新路径，积极践行“六心”工作法服务民生，推动“一站式”矛调中心提档升级，创新建立“受理、分流、研判、核查、处置、答复、回访”一体化闭环式纠纷化解工作机制，凝聚矛盾纠纷化解合力，基层治理效能得到显著提升。’

　　一、全方位整合资源，建立矛盾纠纷多元化解“新平台”。一是整合部门资源。以“多元融合、整合资源、提升效能”为导向，高标准提供法律咨询、心理辅导、溯源调解等21项高频基层公共治理服务项目，优化整合综治、公安、司法、信访等多部门资源力量和系统平台，融合网格化信息系统、公安指挥平台、山东首家5G乡村振兴云平台等平台打造“平台联动、一网统筹”智慧平台，同时与公安2个警务窗口建立“警格联动”，初步实现“一屏知全域、一网管全局”智慧化治理模式。二是整合功能资源。整合社会治理、网格化服务管理、信访诉求、诉调对接、人民调解、行政调解、司法调解等7大功能，形成资源共享、优势互补、相互衔接的“一对多”矛盾纠纷化解模式，通过协商和解、调解、听证、诉讼等一站式工作流程，实现群众“急难愁盼”问题一窗口受理、一揽子调处、一站式办结。三是整合专业资源。针对矛盾纠纷主体日益多元、涉及行业领域类型日趋多样的现状，依托镇街商会、协会等社会团体和其他组织参与行业性、专业性矛盾纠纷调解，邀请市总工会、市妇联、团市委、市法学会等群团组织20余名业务骨干入驻参与纠纷解决，加快商事调解，拓宽行业性、专业性调解组织覆盖面，真正聚合资源、打破壁垒，让矛盾纠纷调处更快更优。

　　二、全链条配置人员，打造矛盾纠纷依法化解“新力量”。一是单位抽调。从机关、双管单位及村庄平安建设工作领导小组成员择优培训调解员15人，组建起涵盖学校、村庄、医院等单位的平安志愿者工作室，多次邀请市委政法委实地查验指导，实行领导干部中心坐班和平安志愿者联合接访制度，联合接访50余人次，大大减少矛盾纠纷上行。二是工作派驻。每周邀请市人民法院法官、专业律师定期坐班值班，建设“e＋”智慧法庭，与诉源治理工作室联合办公，所有人民调解案件均由派驻法官或法官助理进行指导，通过与村民面对面沟通，在立案前将问题“弄懂说透”；筹备上线全市首套“法官视频连线”系统，路途远、时间不方便的群众可通过系统预约收看法官网上讲解，利用“e＋”智慧法庭开设“民法典我知道”等法治讲座20期，初步实现在线法律咨询便捷化。三是社会选聘。结合妇女主任人熟地熟情况熟的优势，选拔能力素质高、调处能力强的妇女主任6名，组建梨乡“姑嫂”调解队伍，邀请莱阳市暖心心理机构专业老师每周二坐班，培养妇女主任心理辅导能力，有效避免小矛盾转化为大事件。选聘村庄老干部、老党员、老专家、老教师和老模范打造“五老”茶馆，为群众提供谈心、说理场所，让基层矛盾化解更有温度。通过多元力量参与，让矛盾纠纷能在此找到“最优解”。

　　三、全流程精准施策，推行矛盾纠纷分级诊疗“新模式”。一是优化前端矛盾分流处置。参照综合医院导诊分流模式，将各类矛盾精准分流到各职能工作室，让群众只进一个门、最多跑一次，保障各类矛盾纠纷及时调处，就地化解；建立矛盾调解法治思维，调解成功的及时进行司法确认，不成功的转入法院诉讼程序，分流矛盾120余件，矛盾处置效率显著提高。二是信访中端定期分析研判。设置百姓议事厅，推动群众议事机制有效运行，探索建立优势互补、协调联动的“每周议事会”工作机制，每周三、周五召开村民议事会或信访听证会，集中调处近期群众反映较为集中的问题事项，通过“每周议事会”解决矛盾10余件，真正实现“真心”解民忧、办实事。三是实行信访矛盾末端分类化解。根据信访矛盾的诉求、类型、难易程度，将矛盾纠纷划分为A、B、C、D四种类型，推进法院——诉前调解、公安——警民联调、司法——人民调解分类化解，及时对信访案件进行甄别、出具报告，保障信访案件快速处置，基层矛盾就地化解。中心运行以来，全镇矛盾纠纷总量同比下降41.8%，调解成功率达98%，基本实现解决矛盾纠纷“少跑腿”、服务群众“一站式”的目标。

　　编审：李蕾