近年来，烟台市创新监管机制、优化公共法律服务，着力破解新业态手续办理难题,为法治护航高质量发展打造“烟台样板”。

　　破解审批难题，保障项目建设

　　协调省市有关部门并联推进省级海洋牧场认定与深海网箱建设，开通“绿色通道”，全程帮办代办，缩短海域使用证、准建批复等手续办理周期，累计办理用海审批303公顷，2次“容缺办理”变更用海审批。强化部门联动，协调公安、海警为有关企业出具海上住宿《特种行业许可证》。

　　压实监管责任，筑牢安全底线

　　明确多方监管职责，建立健全“耕海1号”海洋牧场安全管理制度，明确司法局、文旅局、海洋渔业局等15个部门监管职责，突破陆地监管限制。持续规范海洋渔业行政执法，严格落实“联合执法”工作要求，不定期开展“伴随式”行政执法监督。强化日常监管措施，设立养殖船包保责任人及渔业协管员，停泊点管理员负责出海前登记、设备检查，旅游旺季派专人驻守监控游客安全。每月检查制度执行、安全培训、应急预案等落实情况，确保规范运营。

　　强化阵地建设，营造良好氛围

　　打造“海洋法治文化阵地”，设置海洋法治文化长廊、“小莱说法”讲堂、印章打卡处和各类海洋法治文化小品，营造浓厚的海洋法治文化氛围。延伸法律服务触角，充分发挥阵地作用，定期组织普法活动，通过学法互动、倡议墙签字、律师咨询等方式，向往来游客普及法律知识。设置“学壹点”普法学习站、立法意见征集点、智慧化公法服务点，游客扫描二维码即可实现在线学法、提出立法意见，并可通过莱山区智慧公共法律服务平台实时享受法律服务。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所