2月12日，烟台市人民政府新闻办公室举行新闻发布会。烟台市商务局党组成员、副局长、新闻发言人曲宁介绍烟台市有奖发票试点工作有关情况，国家税务总局烟台市税务局党委委员、副局长李旭光，烟台市财政局工商贸易科副科长刘莹就媒体关心的问题，回答记者提问。

▲发布会现场

新闻发布会答记者问

大众日报：消费者参与本次有奖发票活动上传平台是否会增加，该如何方便快捷地上传符合要求的发票？消费者如何领取奖金，有没有使用限制？

烟台市商务局党组成员、副局长、新闻发言人 曲宁——

关于平台和发票上传的问题，本次活动为消费者提供了多平台、多方式的发票上传渠道，目前可通过烟海e家、支付宝、云闪付、京东四家官方指定平台上传符合要求的数电发票，另外，市商务局将遵循“成熟一个，上线一个”的原则，后续将持续对接开通微信等更多合规上传渠道，新平台上线后将第一时间向社会公布。同时，本次活动各上传平台支持多种上传形式，可直接上传PDF、OFD格式的发票文件，也可通过手机拍摄发票、从手机相册选取发票照片上传，建议大家使用PDF格式，平台将自动识别发票信息，操作便捷。

关于大家较为关注的奖金领取方式问题，遵循“从哪个平台上传发票，就从哪个平台发放奖金”的原则，经税务发票查验接口核验合格的中奖发票，对应平台会在10个工作日内将奖金以现金或红包形式发放至消费者的平台账户或绑定银行卡：烟海e家直接发放至消费者预留的银行卡、支付宝发放至余额、云闪付以红包形式发放至“我的红包”、京东发放至京东钱包，所有奖金无使用范围和期限限制，可自由消费。

齐鲁晚报·齐鲁壹点：本次有奖发票试点活动，对参与的商户有哪些具体要求？商户该如何参与本次活动？另外工作安排中提到参与范围实行“定期常规更新+及时动态调整”相结合的进出管理机制，这一机制具体是如何执行的？

烟台市商务局党组成员、副局长、新闻发言人 曲宁——

本次活动对商户参与有明确的行业和经营主体要求，符合要求的商户可自动参与，无需额外申请，同时通过规范化的进出管理机制保障活动公平有序开展。

首先是商户参与的核心要求，要符合零售、餐饮、住宿、文化艺术、娱乐、旅游、体育、居民服务业等行业范围，依法在烟台市行政区域内注册登记、具备开具全面数字化电子发票（数电发票）能力，且处于正常经营状态的经营主体，均可参与本次活动。

其次是 商户参与方式，符合上述行业和主体要求的商户，将自动纳入本次活动商户参与范围，无需商户额外申请、报名，只需按正常经营流程，及时为消费的个人消费者开具真实有效的数电发票，并确保准确填写消费者本人真实姓名（姓名中不得包含任何空格或字符），保障消费者可正常参与抽奖即可。

最后是 关于“定期常规更新+及时动态调整”进出管理机制，这一机制主要是为了实现商户参与范围的动态化、规范化管理，保障更多合规商户参与活动，同时剔除违规商户。其中，定期常规更新是对于由外地迁入烟台市，并在烟台完成注册登记、依法进行税务缴纳的商户，若其符合本次活动的行业范围和经营主体要求，将逐步纳入商户参与白名单，享受活动相关权益，确保参与范围全面覆盖合规商户；及时动态调整是针对违反本次有奖发票活动相关规定的商户，将按规定纳入黑名单，取消其活动参与资格，确保活动秩序和公平性。后续也会根据活动开展情况，对商户参与名单进行常态化维护，保障活动平稳推进。

▲发布会现场

烟海e家：为配合有奖发票试点，税务部门有哪些举措？

国家税务总局烟台市税务局党委委员、副局长 李旭光——

 提高政治站位，强化责任担当。开展有奖发票试点工作是落实党中央、国务院提升消费、扩大内需决策部署的重要举措，既可以正向激励促进消费拉动经济发展，又可以规范经营者的开票行为、强化纳税意识、促进公平竞争。税务部门深刻领会此项工作的重要意义，切实提高政治站位，主动融入服务地方发展大局，充分发挥职能作用，全力保障试点工作平稳有序推进，让政策红利更好地惠及广大消费者和诚信经营的市场主体。

 筑牢数据根基，保障公平公正。发票数据是活动顺利开展的重要基础。税务部门立足本职、主动作为，积极配合商务部门做好发票数据核验工作，确保数据传输的稳定性、时效性和安全性，为后续抽奖和资金兑付提供有力的数据支撑。

 优化服务体验，确保便民利民。预判到有奖发票活动开展期间，消费者索票业务量会大幅增加，因此税务部门提前加强了对窗口、热线人员、基层税务人员的培训，确保能为纳税人提供清晰、准确的解答。同时，采取电子税务局提醒、群发短信、税企微信群发布信息、实地走访等方式对经营者开展宣传辅导，确保企业数电发票便捷开具，为全市有奖发票活动顺利开展筑牢基础。

烟台市融媒体中心：商家在涉及发票业务方面，需要做好哪些准备工作？

国家税务总局烟台市税务局党委委员、副局长 李旭光——

1.本次抽奖以有效数电发票作为抽奖凭证。请相关商家及时确认是否能够正常开具数电发票，是否将数电发票开票人员的操作权限配备齐全。如果存在问题或需求，可以通过电子税务局、办税服务厅进行咨询或办理相关涉税事宜。

2.数电发票开具金额实行额度管理，商家需关注开票额度是否能够满足自身经营需求，如果额度不足，请及时向税务机关提交合理范围内的调增赋额申请。

3.本次抽奖活动针对个人消费，发票票面“购买方”一栏需填写消费者的真实姓名，开票时注意提醒消费者提供准确的个人信息，避免因消费者个人信息错误不能参与抽奖。

4.商家开具发票要依法合规，严禁虚开发票行为，不得开具与实际经营业务情况不符的发票，无正当理由不得拒绝为消费者开具发票。

胶东在线：市财政对本次试点活动的资金拨付及监管方面有哪些考虑？

烟台市财政局工商贸易科副科长 刘莹——

有奖发票试点工作，是进一步激发消费需求、释放消费潜力的重大举措，管好、用好财政资金是财政部门的核心职责。

 强化资金保障，打造高效直达的兑付通道。近期，上级已下达烟台市1.7亿元中央专项资金，这是对烟台市试点工作的有力支撑。财政部门将全力以赴做好资金保障，依据主管部门制定的分配方案，迅速组织拨付。同时，还将结合试点推进的实际情况和奖补兑付需求，建立资金兑现快速通道，优化流程、压缩时限，确保专项资金精准直达、及时足额到位，最大程度发挥政策激励效应，为试点工作落地见效夯实基础。

 严格资金监管，构筑安全规范的制度屏障。为确保专项资金的科学管理和高效运行，市财政部门将与商务部门协同制定《烟台市有奖发票试点资金管理实施细则》，明确资金使用范围、使用标准、拨付流程、审批权限、支付方式等，通过构建权责清晰、程序规范、监督有力的管理体系，确保各项操作有章可循、有据可依、全程可控，切实提升财政资金的规范性、安全性和使用效益。

编审：王巧

法律支持单位：山东助商律师事务所