办事“只进一门”，申请“容缺受理”，文书“秒送”掌上……在烟台莱山区，一场围绕行政复议的深层机制变革，正让行政争议化解变得更加高效、透明，成为优化营商环境和法治政府建设的有力支点。

　　“一站式”服务下沉 复议便民无死角

　　走进莱山区行政复议服务中心，内设行政复议接待室、听证审理室、调解和解室、阅卷室、档案室和会议室等多个功能室，为当事人提供申请指引、材料初审、立案审批、案件调解、听证审理、文书送达的“一站式”无缝衔接服务。

　　这个高标准打造的枢纽，与周边7个行政复议便民联络点相互呼应，织就了一张覆盖全域的复议服务网络。2025年以来，中心已累计受理申请300余件，主渠道作用日益凸显。

　　效率的提升体现在细节中。莱山区创新推广法律文书电子送达，2025年已通过电子方式送达决定书200余件，让数据多跑路、群众少跑腿。同时，针对材料暂不齐全但符合条件的申请，实行“容缺受理”和全程指导，降低了群众的维权时间和成本。案件办理也引入“前端分流”，对15件事实清楚的简易案件快审快结，对复杂案件则坚持“应听尽听”，2025年已召开听证会10次，确保每一件争议都得到认真对待。

　　“议莱解”品牌发力 争议化解在源头

　　如何让行政争议不仅“案结”，更能“事了”？莱山区打造了独具特色的“议‘莱’解”调解品牌，推动矛盾实质性化解。

　　“我们在受理案件时，会同步向行政机关发出提示函，建议其主动化解矛盾。”相关负责人表示。在案件审理中，调解和解被置于优先位置，通过充分释法明理，引导双方寻求最优解。2025年，全区以调解和解方式结案的复议案件占比达28%，同比上升10个百分点，并签订调解书2份，实现了法律效果与社会效果的统一。

　　专业力量被深度融入。由高校专家、政府法律顾问等10余名专业人士组成的复议委员会，为重大疑难案件“把脉问诊”，专家参审率已达100%。同时，复议与执法监督联动发力，对复议决定履行情况开展专项检查，2025年已实地督查2次，防止决定“一纸空文”。一套覆盖“事前预警、事中化解、事后规范”的全链条风险防控机制也已建立，累计为执法单位和街道园区提供法律意见80余次，助力源头规范行政行为。

　　“复议护企”直通车 法治护航营商环境

　　法治是最好的营商环境。莱山区主动将复议服务延伸至企业一线，启动“复议护企·法助营商”系列活动。

　　通过举办“开放日”、召开座谈会，企业代表得以零距离了解复议制度、提出意见建议。更实的举措是，全区首个涉企行政复议服务点已在烟台爱丽思中宠食品有限公司挂牌成立，意味着涉企行政争议化解的“关口”直接前移至厂区门口。政府法律顾问团也定期走进企业，开展法治讲座和咨询，帮助企业提升依法经营和维权能力。

　　为筑牢涉企法治防线，莱山区定期发布《行政复议白皮书》，用数据和案例揭示执法共性问题，提供标准化指引。同时，着力提升行政机关的复议应诉能力，建立严格的答复材料法制审核机制，区政府答复材料的审核率已达100%，2025年已审核20余份，从内部倒逼执法水平提升。

　　从便民到护企，从化解矛盾到规范执法，莱山区通过一系列集成式改革创新，正走出一条行政复议高质量发展的新路径，让人民群众和市场主体在每一项复议决定、每一个执法行为中，都能感受到公平正义与法治温度。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所