近年来，牟平区坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新打造“社区法苑”品牌，推动“三官一律一专家”专业力量扎根社区网格，将普法宣传、纠纷调解、法律援助、心理疏导等服务精准送到群众家门口，让矛盾纠纷化解在基层一线，为基层治理注入强劲法治动能。

　　党建引领强根基 多方聚力筑平台

　　党建引领是激活基层治理的“红色引擎”。印发《关于推进党建引领“睦邻安居”社区建设的实施意见》，对“社区法苑”平台建设进行系统部署，依托区委党建引领基层治理协调机制，整合政法系统在职及退休人员力量，动员87名法官、检察官、警官、律师及心理咨询专家，链接牟平区慧家教育咨询服务中心等资源，点对点精准下沉服务至全区29个城市社区，构建起专业力量支撑的基层法治服务网络。

　　阵地建设是便民服务的“坚实载体”。立足服务群众便捷化，依托各级党群服务中心（站），打造集法律咨询、矛盾调解、心理疏导等功能于一体的“社区法苑”实体阵地，鼓励各社区结合实际设立特色调解室、心理咨询室。宁海街道金埠街社区创新打造“律师门诊”，每周邀请结对律师“坐诊”，现场解答婚姻家庭、房产交易等居民关切的法律问题。同时，建立健全轮值坐班、受理登记、跟踪服务等管理制度，明确专业人员每月至少4次现场办公，确保“每日有值班、每周有会诊”，让群众在家门口就能享受到优质高效的法律服务。

　　三级联动是提升效能的“有力保障”。建立健全“区—街道—社区”三级联动保障机制，推动人员、资源、服务全方位下沉，定期开展法律宣传、业务培训与疑难案件调解指导。同时，充分发挥烟台大学、山东工商学院等驻地高校优势，联合开展社区治理课题研究，为“社区法苑”建设提供理论支撑和智力支持。

　　全链条防控化纠纷 法理情融合促和谐

　　矛盾排查“前置化”，筑牢风险防范“第一道防线”。印发《关于全面推行小区“牟亲管家”的实施方案》，依托网格化管理体系，组建由社区工作者、网格员、楼栋长、物业服务企业人员等构成的“牟亲管家”团队，将日常走访排查与重要节点专项排查相结合，及时捕捉婚姻家庭、邻里关系、物业管理、劳资纠纷等苗头性问题。同时，畅通民意表达渠道，设立服务热线、意见箱，鼓励居民主动反映问题，实现矛盾隐患早发现、早介入、早解决。

　　纠纷调处“专业化”，织密多元化解“一张网”。建立健全“简易纠纷即时调、复杂纠纷跟踪调、疑难纠纷联合调”的分类调处机制，简易纠纷由社区工作者现场化解；复杂纠纷由专业法律工作者跟踪调处；针对疑难纠纷，构建诉调、检调、警调、律调“四调联处”机制，汇聚多方力量攻坚克难，全力将矛盾纠纷化解在萌芽状态、解决在基层。

　　问题处理“温情化”，奏响基层治理“和谐曲”。在矛盾纠纷化解过程中，坚持依法调处与人文关怀并重，注重运用公序良俗引导群众，引入心理咨询专家开展心理干预，加强纠纷双方的沟通理解，通过“法、理、情”的有机融合，推动问题柔性解决，实现“案结事了人和”。

　　创新载体提质效 法治观念入人心

　　搭建“专业+志愿”服务体系，凝聚共治合力。牟平区在推动专业力量下沉的同时，鼓励各社区挖掘内部潜能，广泛动员辖区机关干部、教师、“两代表一委员”等热心人士，组建社区法治志愿服务队。同时，协调“双报到”单位及相关社会组织参与矛盾纠纷排查、普法宣传等志愿服务，形成“专业带动、志愿补充、全民参与”的社区治理法治化建设合力。

　　打造“线下+线上”宣传矩阵，拓宽普法渠道。线下，组织一线执法人员、普法志愿者常态化开展“送法进社区”活动，现场为居民答疑解惑；线上，充分利用社区微信公众号等新媒体平台，开设“社区法苑”普法小课堂，结合真实案例拍摄《普法小课堂》系列短视频20余期，以案释法引导居民“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”，让法治观念深入人心。

　　创设“模拟+真实”庭审现场，提升普法实效。牟平区充分利用社区学习室等场所设立“模拟法庭”，组织社区工作者、居民志愿者通过角色扮演，演绎由真实案例改编的纠纷庭审场景。沉浸式、体验式的普法形式，让居民直观了解司法审判流程，有效提升居民的法律素养和规则意识。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所