近年来，芝罘区立足人口老龄化实际，以保障老年人权益、提升为老服务品质为核心，构建“政府有为、市场有效、社会有情、家庭有爱”的老龄工作格局，深耕老年友好，厚植敬老情怀，让老年人共享发展成果、安享幸福晚年。

　　政府主导强根基 精准施策优服务

　　强化顶层设计，织密协同工作网。发挥区级老龄委牵头作用，打破部门壁垒，健全“横向联通、纵向贯通”协作机制，构建大老龄工作格局，凝聚工作合力，筑牢组织基础。健全政策体系，筑牢制度支撑线。印发《芝罘区“十四五”老龄事业发展规划》等系列文件，形成“总体规划+专项方案+配套措施”政策闭环，为老龄事业高质量发展提供坚实制度保障。聚焦民生需求，拓宽服务覆盖面。加大养老设施投入，累计建成街道综合养老服务中心12处、社区日间照料中心157处，实现全域覆盖；打造“暖心到家·芝为你”品牌，提供精准居家上门服务；优化床位结构，全区养老床位超5745张，护理型床位占比72.2%，筹建认知障碍照护专区6个，“机构+社区+居家”养老服务体系基本成型。严格监管执法，守好权益保障门。健全养老机构“双随机、一公开”监管机制，开展多部门联合检查，严厉查处违法违规行为，规范机构管理，切实保障老年人合法权益，满足特殊困难老年群体需求。

　　市场驱动激活力 优化供给强动能

　　培育特色品牌，壮大市场主力军。打造“老来罘”养老服务品牌，扶持养老企业发展，引进宝云、杏罘等知名医养结合机构，引导社会资本向银发经济集聚，推动养老市场规模化、品牌化发展，品牌影响力持续提升。强化要素保障，夯实产业发展基础。建成智慧养老服务平台，收录数据36.3万条，实现服务精准对接与实时监管；设立专项奖补资金，区级财政年投入1700万元支持养老事业；深化校企合作，开展护理员技能培训，推动持证上岗，持证率远超全市平均水平，缓解人才短缺问题。创新金融服务，注入发展新活水。引导金融机构推出养老理财、专项贷款等产品，加大对养老机构建设及产业项目的信贷支持，以金融赋能激活银发经济，增强养老产业发展后劲。

　　社会协同聚合力 共建共享暖人心

　　激活银龄价值，彰显老有所为风采。组建社区老年协会，推动“银龄行动”规范化发展，开展志愿服务活动，引导老年人参与社会治理。目前“银龄行动”参与者达1.8万人，年均服务超4000场、时长超5万小时，建成78个特色服务阵地，1.5万余名老人上岗“银龄先锋岗”。打造友好社区，优化适老生活环境。推进老年友好型社区创建，聚焦适老改造、服务供给等领域，为老旧小区增设无障碍设施，改善居住环境，成功打造一批国家级老年友好型社区。引导多元参与，拓宽为老服务路径。设立社区慈善基金，通过政府购买服务、项目合作等方式，引导社会组织开展助老扶老、健康义诊等服务超200场次，构建多元协同的为老服务生态。弘扬敬老文化，营造浓厚好氛围。举办老年书画、曲艺大赛等活动，丰富老年人精神生活。多渠道宣传孝亲敬老先进典型，弘扬“尊老、敬老、爱老、助老”美德，营造适老宜居氛围。

　　家庭支撑固根本 美德传承润万家

　　强化宣传引导，树立科学养老观。通过专题讲座、线上科普等形式，引导居民树立科学养老理念，累计开展讲座1800余场，发放手册5万余份，显著提升居民养老规划意识。压实家庭责任，传承孝亲好美德。加强家庭美德教育，弘扬孝亲敬老传统，引导家庭成员履行赡养义务；开展“最美家庭”等评选活动，选树先进典型，带动优良家风形成。完善服务体系，赋能家庭养老力。推进家庭养老床位建设，累计建成456余张，提供上门服务超2万次，减轻家庭照护压力；开展孝亲敬老文化“三进”活动，覆盖160余个社区、40余所学校、4万余户家庭，夯实家庭养老基础。

　　下一步，芝罘区将持续聚焦老年人急难愁盼，优化养老服务供给，激活银发经济潜力，凝聚多方合力，谱写老龄事业高质量发展新篇章。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所