“寒冬送温暖”专项救助行动启动以来，烟台市民政局、烟台市社会救助综合服务中心充分激活 “1+15+292+7209”四级联动救助服务网络效能，发挥“大数据+铁脚板”作用，打好“双线”巡查、应急救助、护送返乡等寒冬救助“组合拳”，将点滴微光汇聚成暖流，筑牢民生“温暖屏障”。截至目前，已累计开展街面巡查100余次，救助流浪乞讨及临时遇困人员274人次，暖心护航33名受助人员安全返乡。

　　锻造过硬队伍

　　筑牢专项行动“压舱石”

　　为确保“寒冬送温暖”专项救助行动高效推进、落地见效，通过“训演融合、提质强能”全面夯实人员保障与安全防线。举办全市救助管理业务专题培训，聚焦街面巡查规范、应急处置流程、服务标准细则及信息化平台实操等关键内容开展系统性授课，统一工作标准，全方位提升全系统工作人员的专业素养与应急处突能力；开展消防安全专项培训与疑似精神障碍受助人员突发事件应急演练，强化复杂场景下的协同作战与快速处置能力；建立常态化安全排查机制，紧盯重点区域、关键环节拧紧安全“螺丝”，以过硬队伍建设与严密安全保障，为专项救助行动筑牢坚实根基。

　　织密全域网络

　　贯通城乡救助“传导脉”

　　持续深化“1+15+292+7209” 的“四级联动”救助服务网络，将救助网络从城市延伸至乡村末梢，构建起全域覆盖、上下贯通的救助传导格局。全市各救助分站严格对标“四有四统一”建设标准，规范服务流程、夯实服务基础；救助引导点提供临时救助与引导服务，是前置的救助关口；广泛凝聚社会力量，发动环卫工人、夜间安保人员等群体化身“暖心观察员”，打造遍布城乡的“移动探头”，救助信息快速传导、救助资源高效流转、救助服务精准送达。

　　激活中枢动能

　　凝聚多方协作“向心力”

　　发挥市救助中心区域中心站作用，纵向层面强化统筹指导，制定全市“寒冬送温暖”专项行动实施方案，通过实地调研走访、专项业务督导、“云回复”在线答疑等多元方式，精准传导政策、统一服务标准，确保全市寒冬送温暖专项行动上下同频。横向层面深化协同联动，主动与公安、城管、卫健等部门及省外多地救助机构搭建常态化协作机制，创新构建“救助引导圈、救助巡查圈、救助协作圈”三圈融合的工作格局。针对寻亲护送、医疗救治等重点环节，发挥资源优势提供强力支撑，累计协助区市完成转介服务4人次，有效破解基层救助力量不均、专业能力不足等难题，让协作合力转化为救助实效。

　　科技赋能增效

　　打造智慧救助“新范式”

　　强化“人巡为基、智寻赋能”双轮驱动，构建起人机协同、全域覆盖的智慧救助新体系，以科技赋能实现救助质效迭代升级。一方面，依托“四级联动”救助网络，聚焦“重点时段、重点地段、重点人群”，联合民建救援队等社会力量开展线下人工巡查，筑牢兜底保障屏障；另一方面，依托烟台市流浪乞讨救助管理信息平台，接入公安、城管等多部门1538个视频监控，通过开展常态化线上“云巡查”，打造疑似线索“3分钟指令生成、30分钟现场响应”的高效模式。此外，还创新运用无人机等技术手段开展辅助巡查，坚持“政策找人”，以大数据建模对低收入群体动态监测、精准画像，让人工巡查广度与科技赋能精度深度融合，全面提升救助服务专业化、高效化水平。

　　精准施策施救

　　彰显城市民生“暖底色”

　　针对受助群体需求差异，救助中心构建起分类分级救助体系，秉持精准施策、靶向施救原则开展专业化帮扶。对自愿接受站内救助的人员，提供涵盖食宿安置、心理疏导、就业指导、返乡协助等全链条“一站式”综合服务，创新“社工+”专业服务保障模式，配套个性化心理支持与社会融入指导。对危重症、疑似精神障碍患者，启动绿色通道，落实“先救治、后救助”原则，实现医救无缝衔接。对经多次劝导仍不愿接受站内救助的人员，建立动态管理台账，实施常态化跟踪回访，现场发放御寒保暖物资及“救助指引卡”，清晰告知求助渠道、联系方式及救助政策。专项救助行动开展以来，已成功为2名长期滞留受助人员完成寻亲核验，并安全护送返乡团聚。

　　编审：李蕾

法律支持单位：山东助商律师事务所