最近刷到这句话了吗：颠簸的浪，也是机遇的潮。

　　这句凝练的时代注脚，恰是烟台跨越发展的生动写照。在地区生产总值连续跨过4个千亿台阶、跻身“万亿之城”行列后，烟台并未止步，而是选择了一条承压奋进、苦练内功的“升维”之路，努力破除瓶颈制约、塑造领先优势。

　　过去一年，作为山东“三核”城市之一，烟台交出了一份令人瞩目的产业升级答卷：全市规上工业总产值预计突破1.3万亿元，规上工业增加值全年增长13%以上、增速居全省首位，战略性新兴产业集群新增数量稳居全省前列。与此同时，重大生产力布局的持续优化与服务业的多维升级，共同为城市未来的高质量发展注入强劲动能。

　　我们深知，“颠簸”是必须直面的现实。面对外部环境的不确定性和转型压力，经济大市的智慧与担当，就在于“颠簸”中识别方向、驭浪前行，精准捕捉到浪潮之下的“机遇”。站在“十五五”新起点，烟台将锚定培育新质生产力目标，持续深化制造业强市战略，为山东乃至全国产业转型升级提供“烟台方案”、贡献“烟台力量”。

　　制造业“深度重塑”升级

　　新年伊始，万象更新。

　　位于福山区的烟台鲁宝钢管有限责任公司的智能化生产车间，一根根银光锃亮的无缝钢管在自动化生产线上平稳流转，在机械臂的精准协作下有序完成质检与包装，最终整齐划一地输送至成品区。“2025年，我们通过智能化升级，产量、利润创历史新高，产值预计同比增加近5%。”烟台鲁宝钢管有限责任公司总经理助理王康介绍，目前公司正实施鲁宝钢管大口径套管产品拓展及仓储能力提升项目，今年投产后预计新增产值6500万元。

　　鲁宝钢管生产车间

　　鲁宝钢管公司产值稳步增长，正是烟台制造业高质量发展的生动写照。烟台将制造业转型升级作为城市发展的核心战略，构建起“顶层设计+专项政策+要素保障”的全方位支撑体系，先后出台《烟台市“十四五”工业高质量发展规划》《实施六大行动聚力链式发展加快建设先进制造业强市的意见》等一系列政策文件，形成覆盖产业升级、数字转型、创新激励、绿色发展的政策闭环。

　　以政策为引领，烟台制造业开始深度重塑升级。

　　改变，始于传统优势产业。烟台坚持“老树发新芽”与“新树成森林”并举，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化转型。通过实施每年100个投资过亿元技改项目计划，累计完成6000多亿元工业技改投资，化工、汽车、食品、黄金等传统产业焕发新活力。裕龙岛炼化一体化项目作为全省新旧动能转换标志性工程，投产一年多时间已实现稳步运行，助力烟台打造万亿级世界一流绿色石化产业基地；汽车产业形成传统能源与新能源双引擎格局，智能网联汽车测试基地落地运营；张裕、鲁花等龙头企业通过数字化改造，持续巩固行业领先地位，上榜“中国500最具价值品牌”。

　　东方航天港

　　新兴产业同样风生水起，在清晰的产业地图上形成了“一超多强、集群共进”的生动格局。

　　清洁能源产业作为领跑者，目标是打造“中国北方清洁能源中心”。烟台已实现山东省第一度核电、第一度海上风电等“八个第一”，并正加快建设总投资7000亿元的核电、风电、光伏、LNG四大千万级基地。

　　生物医药产业是国家级战略性新兴产业集群。当前，全市从事生物产业的规模以上工业企业达87家，产业集群入选全国首批，显示出深厚的积淀。

　　新材料与高端装备产业基础雄厚。全市从事新材料生产的规上工业企业有107家，是数量最多的战略性新兴产业领域。商业航天产业是面向未来的新赛道。海阳东方航天港已保障多次海上发射，一个集海上发射、星箭制造、航天文旅于一体的百亿级产业集群初具规模。

　　新兴产业多产业集群并进的态势，得到了数据的全面印证。截至目前，烟台高新技术企业超过2500多家，省级以上产业集群数量持续增长，形成“千亿级产业引领、百亿级产业支撑”的发展格局，为“十五五”先进制造业再提速打下坚实根基。

　　重大生产力优化布局“蓄动能”

　　岁末年终，一组靓丽的数据为即将开启的“十五五”高质量发展增光添彩：2025年，烟台152个省级重点项目总投资首次突破9000亿元，数量连续两年，体量和年度投资连续四年居全省首位。339个省市级重点建设类项目全部开复工、完成投资2200亿元，298个省级拟竣工项目全部投产、新增产值超750亿元……

　　裕龙岛炼化一体化项目

　　如此优异的成绩单，体现了烟台持续优化布局重大生产力、坚定不移推进重点项目的信心和决心。过去一年，烟台将建设重点项目作为落实国家重大战略、推动绿色低碳高质量发展的重要抓手和关键支撑。市委、市政府主要领导多次强调：“必须牢牢扭住重点项目这个‘牛鼻子’，以项目的突破性进展，带动发展格局的战略性提升。”全市上下形成了“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围，建立了顶格协调、专班推进、要素保障、督导考核的全链条工作机制，确保项目“谋划一批、储备一批、开工一批、投产一批”的良性循环。

　　一张蓝图绘到底。烟台紧扣省委赋予的“打造山东发展重要增长极”目标，系统谋划了涵盖现代海洋、先进制造、绿色石化、生物医药、清洁能源等领域的重点项目集群。一年来，裕龙岛炼化一体化、潍柴新能源动力产业园一期、中集零碳海工装备智能制造项目一期等产业项目稳步推进。市发展改革委相关负责人表示，这些重点项目不仅直接拉动了当期经济增长，更从产业结构、空间布局、基础设施等维度，全方位优化了烟台的城市综合承载力和长远竞争力，为在新发展阶段实现更高质量、更可持续的发展奠定了无比坚实的基石。

　　烟台新能源汽车产业园

　　对烟台而言，重点项目是稳增长的“压舱石”，更是调结构、促转型、增后劲的“发动机”，是“十五五”期间烟台能否再次领跑的关键所在。在日前召开的市委十四届十次全会暨市委经济工作会议上，烟台再次明确提出，要坚持重点项目与骨干企业双轮驱动，加快培育增长新动能。大力推动项目和企业“两个轮子一起转”，着力抓好重点项目建设投产和骨干企业稳健运营，既挖掘存量扩产能，又扩大增量上规模。

　　目标锚定，步履铿锵。“十五五”期间，烟台将持续优化布局重大生产力，坚持把项目建设作为经济工作的主战场：

　　——在方向上，更加突出绿色低碳、科技创新、海洋经济，抢抓未来产业新赛道。

　　——在结构上，更加注重产业生态的培育，推动产业链、创新链、人才链、资金链深度融合。

　　——在成效上，不仅要看投资规模，更要看科技含量、就业带动、生态效益和长远竞争力。

　　抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。当下的烟台，重点项目建设的战鼓正酣，高质量发展的航道已经开辟。

　　服务业多元融合强势“破圈”

　　今年元旦假期，大悦城商场的盒马鲜生烟台店俨然成了烟台最热闹的“年味聚集地”，4000平方米的门店被涌动的人潮填得满满当当，不少热门单品刚摆上货架就被一抢而空。

　　据盒马鲜生烟台大悦城店店长车巍介绍，盒马烟台自开业到现在，销量在盒马山东乃至全国位居前列。

　　盒马鲜生烟台大悦城店 唐克/摄

　　盒马鲜生“火了”，也反映出烟台服务业加速提质升级成效显现。近年来，在政策赋能与业态创新的双重驱动下，烟台市服务业规模持续扩张、结构逐步优化。截至2025年底，烟台服务业增加值突破5500亿元，稳固占据国民经济的“半壁江山”，现代服务业占比接近45%，多赛道实现能级跃升。

　　回望2025年，“融合”与“破圈”无疑是最鲜明的标签。以文旅产业为例，这座滨海城市早已打破“看海、洗海澡、吃海鲜”的传统文旅定式，构建起“演艺+海洋+影视+文化”的多元融合矩阵。

　　顶流歌手巡演成为城市文旅的“流量引擎”，刘若英、张韶涵、邓紫棋、任贤齐等大咖接连开唱，延续了2024年华晨宇海岛日出演唱会的热度效应，形成“为一场演出而来，为一座城市停留”的消费延伸。电影、网剧、微短剧、MV等多元演艺形态的密集落地，更让烟台的“演艺+文旅”融合效应，也开始从“单点爆款”走向“全域繁荣”。

　　2025年，烟台已成功举办养马岛音乐节及明星演唱会等大型演艺活动11场次，全市接待游客预计突破1亿人次，旅游收入预计突破1200亿元。

　　邓紫棋演唱会 刘昭洋/摄

　　服务业的蓬勃发展，离不开精准有效的政策支撑。2025年，烟台出台《关于推动服务业高质量发展的通知》，用65条措施推动服务业高质量发展，为产业升级注入强劲动力。站在“十五五”开局的关键节点，烟台明确要推动先进制造业与现代服务业深度融合，要“像抓工业一样抓服务业”，力争服务业增加值达到6000亿元。

　　“当前，烟台正加紧起草《烟台市服务业高质量发展三年行动计划》《烟台市关于推进服务业高质量发展的若干政策（试行）》，将围绕突破发展新兴产业、提档升级传统产业、统筹推进五大工程等方面出台一系列‘真金白银’的政策，进一步支持全市服务业发展。”烟台市发展改革委党组成员、副主任李江表示。

　　4

　　向海图强跑出“深蓝加速度”

　　当“引力一号”火箭从烟台海域射向苍穹，当全国首座桩基固定式海上光伏电站源源不断输送绿电，当深远海网箱里的三文鱼迎来丰收季，烟台2025年的海洋经济图景正徐徐展开。

　　这一年，这座滨海城市以“经略海洋”为核心战略，推动传统产业升级与新兴产业崛起双向发力，海洋生产总值预计突破3000亿元，占GDP比重超26%，总量稳居全国沿海地级市前列，在深蓝赛道上跑出高质量发展加速度。

　　“蓝鲸1号”半潜式钻井平台

　　作为烟台海洋经济的“压舱石”，现代渔业在2025年实现了从“靠海吃海”到“养海兴海”的质变。全市建成规模化海洋牧场46处，深远海养殖设施达34座，养殖水体突破120万立方米，多项指标位居山东省首位，为行业发展提供了可复制、可推广的“烟台范本”。

　　深远海养殖领域的突破，更彰显出“烟台智造”的硬核实力。烟台经海渔业率先在国内自主研发并投用一系列深远海养殖先进设备与系统，工作人员可实时掌握鱼群生长动态，彻底摆脱“看天吃饭”的传统养殖困境。“2025年首批海水养殖虹鳟已于5月上市，全年养殖总产量预计可达2000吨。”烟台经海海洋渔业有限公司总经理郭福元说。

　　步入新时期，海洋新兴产业正成为撬动烟台海洋经济增长的全新引擎。海工装备领域，烟台船舶与海洋工程装备集群成功入选国家先进制造业集群，全市海洋工程产业链全年实现产值480亿元，交付全球最大三文鱼养殖工船、全国首艘新能源汽车运输船等一批“大国重器”。海洋新能源领域接连创下佳绩，海上风电装机容量突破220万千瓦，稳居全省首位；全国首个海上风电与海洋牧场融合示范项目平稳运行，更发出全国第一度桩基固定式海上光伏电。尤为亮眼的是，烟台海洋矿业、海工装备、海洋电力、海水淡化4大产业增加值均位居全省首位。

　　海洋牧场综合体平台“耕海1号”

　　未来，烟台海洋经济将朝着更高质量、更可持续的方向迈进，持续放大特色优势。长岛“蓝色粮仓”海洋经济开发区将接续布设智能养殖网箱，开展深远海商业化三文鱼规模化养殖；蓬莱海工产业园将加快引育支撑项目；芝罘海洋特色文旅产业集聚区将升级丰富滨海旅游业态，高水平建成运营崆峒胜境项目，倾力打造滨海旅游“引爆点”……以点带面、全域发力，烟台正向着海洋生产总值突破3200亿元的新目标全力冲刺。

　　黄海潮涌，奋楫争先。从制造到智造，从传统到新兴，从跟随到引领……步入“十五五”，烟台的“产业升维”必将抬升这座经济大市未来发展的战略支点，书写新的进阶篇章。（记者 高少帅 王修齐）

法律支持单位：山东助商律师事务所