百舸争流千帆竞，风雨兼程又一年。刚刚过去的2025年，我们在挑战中抓住机遇，在奋斗中赢得收获。这一年，莱阳市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕“11349”总体工作思路，以五龙河水为墨，梨乡大地作卷，踔厉奋发、勇毅前行，成功纳入省财政直管县体制，入选省预制菜产业高质量发展试点县，丁字湾新型能源创新区入选国家级零碳园区……综合竞争力、区域辐射力、发展影响力实现了新跃升，“十四五”圆满收官，突破发展的步伐更加坚定有力。

 

 “稳”有支撑，主导产业攀高逐新

产业兴则百业兴。过去的一年，面对错综复杂的发展环境和交织叠加的风险挑战，我们牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜加快发展新质生产力，坚持“一二三产业齐抓、大中小项目齐上”，加力培强“1+3+3+X”主导产业体系，绿色食品优势产业持续领跑，新能源汽车、高端装备制造、高端化工三大新兴产业提速壮大，现代物流、文化旅游、清洁能源三大“未来产业”加快崛起，全市产业结构进一步优化，新旧动能不断焕新、升级、融合，引领城市在时代浪潮中奋楫争先、突破发展。

项目建设提速见效

坚持项目为王，紧盯总投资190.5亿元的18个省市级建设类重点项目，强化项目包帮，主动靠前服务，投资完成率分别达到110.2%、106.6%。华源莱动电机增程器、润蚨祥高端密封件、昇辉高性能纳米锂电池材料、东汽新能源拖拉机、彩虹高新材料、中欧新材料产业园等一批引领性大项目加速建设，化工园区优化调区有序推进、入选全国绿色化工园区案例，全省最大智能钢结构生产基地——富煌华茂、正港散热器一期、海尔产业链延伸二期、朗亿二期等项目竣工投产，先进制造业挺起“硬脊梁”。胶东农批大市场、京东莱阳供应链数字智慧港等重点项目加速推进，省供销社农资保供及应急保障网络工程、龙大集团冷链物流中心完工投产，新开通“北粮南运”海铁联运和黄岛班列2条，胶东半岛物流枢纽地位更加突出，现代物流产业成为驱动区域经济发展的新引擎。白垩盛世数字文旅城项目扎实推进，元宇宙主博物馆主体建设接近尾声，“中国恐龙之乡”城市名片进一步擦亮。莱阳核电项目一期核准所需十项要件全部取得，创造了项目推进的“莱阳速度”；6个厂外配套工程有序推进，国和技术交流中心主体完工，全国装机容量最大的核电基地即将开工，突破发展的动能更加充盈、底气更加充沛。

富煌华茂项目△ 

龙大集团冷链物流中心△ 

应星新材料项目△ 

国和技术交流中心△ 

“双招双引”成果丰硕

深入实施重点产业链延链、补链、强链工程，市委、市政府主要负责同志带队赴欧洲、香港、北京、新疆等地开展专题招商活动，紧密对接国际国内500强和行业领军企业，新引进10亿元以上项目4个、储备招商引资在谈项目线索47个，争取省级以上竞争性资金10.8亿元、位居烟台各区市前列；先后在北京、杭州组织召开莱阳籍在外人才座谈会，新引进各类人才2700余名，为全市高质量发展注入了源源不断的硬核支撑。

莱阳籍在京人才座谈会在北京召开△ 

营商环境持续优化 

深入实施新一轮优化营商环境提升行动，深化“高效办成一件事”改革，持续推进37项“一件事”落地应用，60个高频事项实现“来就办”“舒心办”；认真落实领导包帮、服务企业专员制度，重点项目反馈问题实现“全闭环”管理、“一站式”解决；全面推广应用“鲁执法”平台，进一步规范涉企联合检查，实现扫码入企率100%，有效减轻企业负担；“深化数字赋能打造‘四云’服务”入选烟台市法治为民实事。

多部门联合开展政策宣传△ 

​​​​​ “进”有动力，改革开放聚势提能

唯改革者进，唯创新者强，唯开放者赢。过去的一年，莱阳市委、市政府坚持改革推动、开放带动、创新驱动，以深层次改革激发动力，以高水平开放拓展空间，持续为高质量发展蓄势赋能。

以更大决心破除体制机制障碍 

打好深化改革攻坚战，全面发力、多点突破、纵深推进，持续提升改革的广度、力度和深度，新争取粮油适度加工标准化、体育消费和赛事经济等省级以上改革试点20个，村歌大赛、“六心”工作法等18项典型经验入选国家级、省级典型案例，“鲁质贷”政银共建、莱阳梨“会院地”合作模式等改革案例被推荐至国家部委，烟台改革推进现场会在莱阳市召开，国资国企、财税金融、教育医疗、事业单位等重点领域改革纵深推进，持续激荡着“深化改革增动能”的澎湃音符。

莱阳村歌大赛全民美育专场△ 

以更宽视野构建开放共赢格局 

全力稳住内外贸基本盘，预制菜“两窗四仓”布局取得突破性进展，“味莱可期”莱阳味道发布会在北京成功举办，组织企业参加哈洽会、意大利荷兰经贸洽谈会等各类国内外展会80余场，与欧中经济技术合作基金会、香港华润“购美好”平台开展战略合作，春雪、一品堂等企业对欧洲、东南亚等出口实现新突破，“莱阳味道”区域公共品牌影响力不断扩大。与省跨境电商协会签约共建跨境电商产业园，与深圳云通达、兔展智能科技等头部企业开展战略合作，互利共赢的“朋友圈”更大了，跨境电商逆势增长、交易额实现翻番，增幅位居烟台前列。

“味莱可期”莱阳味道发布会在北京成功举办△ 

首届“好品山东”电商直播大赛总决赛暨颁奖典礼在莱阳市举行△ 

以更大力度推动科技创新 

大力实施创新能力提升、科技型企业培育等行动，新增国家和省级单项冠军企业各1家、省级创新型中小企业25家、省级专精特新企业21家，红安化工等3家企业获批省级数字经济“晨星工厂”，鲁花集团获评“全国质量标杆”称号、是食用油行业内唯一获此国家级荣誉的企业，春雪食品集团荣获IDC中国未来企业大奖，潍柴新能源商用车入选省级先进智能工厂、发布行业首个新能源轻卡“恒星”专属技术平台；积极推进鲁花花生产业技术研究院、烟台肉食产业创新创业共同体等创新平台建设，6个项目列入省重点研发计划；全社会研发投入增长15.5%，创近年来最高增幅，居烟台各区市第2位；科技金融服务科技创新扎实有效，完成“鲁科贷”5亿元，走在全省各县市区前列。

鲁花集团获评“全国质量标杆”

春雪食品集团荣获IDC中国未来企业大奖△ 

行业首个新能源轻卡专属技术平台——“恒星”平台发布△ 

“美”有内涵，城乡融合交相辉映

人与城的“双向奔赴”、城与乡的格局重塑，正在梨乡大地奔涌跃动。过去的一年，莱阳市委、市政府持续推进以人为核心的新型城镇化，坚持城乡一体统筹、协同并进，让城市旧貌换新颜、乡村焕发新生机。每一处变化都贴近群众生活，每一份提升都温暖民心，一幅“城乡共美、民生幸福”的画卷正生动铺展。

城市功能与品质不断跃升 

认真践行“城建惠民”理念，深入实施新一轮城市更新和建设管理行动，黄海四路公铁立交、富山路大修改造等群众关心关注的道路工程加速推进，向阳街、清水路、丹崖路等6条道路完工通车，让群众出行更加方便、从容；G204烟沪线改建、路莱线（栖霞界至西留南桥段）等工程全线开工，S202威青线莱阳（海阳界至穴坊段）路面改造、G204烟沪线（海阳油坊村至山前店段）路面修复养护工程、照旺庄五龙大桥等工程完工通车，踔厉奋发的莱阳正以“路”为笔，擘画城市高质量发展新蓝图；惠及1306户的非直供电完成改造，涉及2个小区的20部老旧电梯更新改造工程开工，新建电动汽车充电桩147个，蚬河湿地绿化、火车站站前广场停车场向市民开放，群众的“幸福感”拉满、纷纷点赞。香岛湾景区获评国家3A旅游景区，成功举办“2025中国动力冲浪板公开赛（香岛湾站）”“未来电影计划·香岛湾全国大学生短片季”等赛事活动，“为一场比赛，赴一座小城”的美好盛景正在莱阳精彩上演。

乡村振兴样板打造成色更足 

扛牢粮食安全政治责任，举全市之力积极应对秋涝灾害，全年粮食面积及产量总体稳定；莱阳梨首次进驻盒马鲜生全国门店，品牌价值再创历史新高，达到23.8亿元、增长20.5%；提质“产业联盟+龙头企业+合作社+基地+农户”乡村振兴莱阳模式，农产品加工业助力乡村振兴的做法被评为全省乡村富民产业典型。持续放大“六He”乡村振兴区域品牌效应，纵深推进“四带六片一红旗”建设，巩固提升姜疃省级衔接乡村振兴集中推进区、照旺庄“梨满田园”示范区，姜疃镇获评省乡村旅游重点镇，照旺庄镇入选省乡村文化建设高质量发展优秀案例，光山—胡城“核兴共富”片区建设进展顺利，国家级未来乡村示范区打造迈出坚实步伐，光山村、濯村获评“全国文明村”；深入开展村级党组织“跨村联建”，新培育联建片区39个，打造“梨满田园”“莓好小镇”“龙樱文旅”等区域品牌5个，带动联建村增收1000余万元，农民致富有了新路径，腰包更鼓、日子更加红火了；村歌大赛唱响全国，入选全国乡村文化振兴典型案例，在全国乡村文化培训班上被专题推广。总投资31亿元的南泗庄水库开工建设，总投资9.98亿元的农村供水保障工程基本完工，泊麦口、大夼、万第3座水厂建成投用，农村自来水实现“村村通”全覆盖，群众都能在家门口喝上干净、安全的“放心水”了。

山前店镇“莓好小镇”△ 

南泗庄水库工程全面推进△ 

美丽莱阳生态底色越发亮丽 

深入打好蓝天碧水净土保卫战，积极稳妥推进国三非营运柴油货车淘汰工作，主要大气污染物排放量持续压减，市区环境空气质量保持国家二级标准；13家企业外排污水纳入城市污水处理厂集中处理，整治入河排污口245个；常态化开展市容环境、市场秩序整治等专项行动，清理各类占道经营3.7万余起，城市形象进一步改善；将农村人居环境整治纳入“为群众办实事”内容，接续开展路域环境整治、“三膜一袋”专项整治、秋冬季战役等专项行动，成功争取2个省级和美乡村，广大乡村更加美丽整洁。

蚬河公园风光△ 

姜疃镇濯村风景△ 

 “好”有保障，民生福祉更加可感

一座幸福之城，必是有“温度”的城市。过去的一年，莱阳市委、市政府践行以人民为中心的发展思想，以新一轮民生事业提升行动为抓手，从群众最关心、最期盼的问题入手，实施推进10件31项民生实事，累计投入民生支出49.2亿元，占财政支出比重达到85.4%，不断为民生福祉“助力”，为群众幸福“加码”。

民生事业蓬勃发展 

努力办好群众满意教育，山东中医药高等专科学校升格为本科“齐鲁中医药学院”进展顺利，文化路学校九年一贯制办学全面启用，莱阳一中等10所学校校园基础设施升级改造基本完成，高考一本上线率、本科上线率实现“双提升”，清北录取常态化实现质的提升；深入推进县域医共体建设，市妇保院正在内部装修，市疾控中心办公楼具备投用条件，205处村卫生室完成改造提升；城镇新增就业和失业再就业8173人、登记失业率控制在2%以内；扎实做好防止返贫动态监测帮扶，进一步健全完善低保、特困人员供养、残疾人、孤儿基本生活保障等社会救助工作机制，累计发放低保、特困救助资金1亿余元，民生底线织得更密、兜得更牢。

文化路学校△ 

治理效能持续提升 

提档升级市镇两级综治中心，以“莱说理”调解总品牌为引领，依托综治中心整合公安基础管控、信访接待、网格化服务等资源，形成矛盾纠纷“受、导、访、调、仲、诉、援、评、督”全链条闭环管理机制，培育“有事来谭”“大事不出夼”等18个镇街治理品牌，受理矛盾纠纷3万余件，按时办结率近100%。积极开展“暖新行动”，整合升级32处暖新驿站，为奔波的快递小哥、外卖骑手等新就业群体筑起“温暖港湾”。扎实开展党建引领小区集成治理，深化“物业降诉、服务提质、治理提效”专项行动，强化“红心物业”“幸福示范小区”等建设，实体化运行40个小区党群服务站，物业投诉率实现明显下降。

“一排底线”守得更牢 

扎实开展涉爆粉尘、涉氨制冷等重点领域专项整治，全市安全生产形势总体平稳，被评为全省安全生产治本攻坚三年行动表现突出单位；常态化开展扫黑除恶斗争，集中整治群众关注的社会治安突出问题，平安莱阳建设成果不断巩固。同时，一把不松抓好防汛减灾、森林防火、金融风险防范化解、食药安全等底线工作，社会大局保持和谐稳定。

发展潮涌之势已起，奋楫争先之志正浓。今日莱阳，正以昂扬向上的风貌、开放包容的姿态，热情拥抱世界，自信走向未来。踏上“十五五”新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，保持热爱、满怀希望，以更加昂扬的姿态，在这片充满希望的热土上，一起为梦想奋斗、为幸福打拼，谱写莱阳大地更加绚丽的锦绣华章。

​​​​​​​编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所