烟台融媒12月29日讯（记者 杨春娜 通讯员 刘建）“白石街道长立街多处路面破损影响居民出行。”近日，芝罘区综合行政执法局一名工作人员发现这一情况后，反馈到市政设施科，设施科工作人员第一时间现场查勘，抢抓晴好天气组织施工修复，这样“短平快”的处置赢得了群众点赞。

今年以来，芝罘区综合执法局在城管系统率先破题，将“出门就是上班、看到就是责任”的工作理念融入履职实践，创新推行“出门即办公”工作机制，推动管理力量下沉、治理关口前移，成功探索出一条契合中心城区特点、响应更快捷、处置更高效的精细治理新路径。

“马路办公”成为常态

传统城市管理模式带有“被动应付、反应滞后”的缺陷。芝罘区综合行政执法局推动全体干部职工实现从“城市管理者”到“城市主人翁”的角色转变，将“出门就是上班、看到就是责任”的“家园情怀”内化于心、外化于行。

年初，芝罘区综合行政执法局制发倡议书，阐述城市管理工作的特殊性和“出门即办公”的必要性。大家深刻认识到，城市管理问题潜藏于上下班路上、公务外出间隙、茶余饭后的目光所及之处。

局领导班子带头示范，全体中层干部率先践行，将“马路局长”“马路科长”从称谓变为常态。芝罘区环卫中心毕英华的上下班路线，并非两点一线的最短路径，而是故意穿梭于背街小巷，去发现问题。她多次在上下班路上协调解决垃圾桶满溢、绿化带垃圾、占道经营等问题。一个周末傍晚，芝罘区行政执法大队刘广在散步时，发现某商铺违规设置宣传广告，他未因是休息时间而犹豫，立即亮明身份劝导，直至问题解决。如今，“马路办公”已成为芝罘城管人最鲜明的身份标识。

创建“扁平化”运行体系

在“出门即办公”模式中，芝罘区综合行政执法局聚焦城市治理“发现—派单—处置—反馈—督办”全链条，创建扁平化、快响应、强监督的闭环运行体系。

芝罘区综合行政执法局建立覆盖全局、直达管理末梢的“出门即办公”专用工作群，实现问题“随手拍、即时传、同步达”，最大限度缩减中间环节、打破层级壁垒。

在具体工作中，芝罘区综合行政执法局建立了分级处置和限时办结机制，责任单位10分钟内自动认领，一般问题2小时内高效办结，复杂问题3个工作日内开展集中攻坚。11月21日，法制科工作人员在公务途中发现大海阳路两家商户违规摆放广告牌，拍照定位上报工作群后，仅6分钟就有大队工作人员认领，36分钟内完成违规广告牌清理并反馈销号，全程高效闭环的处置流程，彰显了扁平管理的制度优势。

芝罘区综合行政执法局实行“台账化管理、可视化督办”，专人全程跟进问题处置进度，责任单位需实时上传处置结果影像，接受问题发起者、督办员及群内全体人员的“阳光监督”。今年以来，“出门即办公”模式月均收集、处置各类城市管理问题260余件，问题及时处置率达到99.6%，既实现了治理效率质的提升，也推动了跨科室、跨领域协同治理效能最大化。

据相关负责人介绍，大量过去可能因发现不及时、部门职责交叉而久拖不决的群众“身边事”“烦心事”，得到快速响应解决。“出门即办公”还与“城市管理进社区”、年度民生实事等相互配合、形成合力，共同构成了提升源头治理能力的重要支撑，为中心城区精细治理积累了可复制、可推广的实践经验。

法律支持单位：山东助商律师事务所