12月28日，招远市政府新闻办召开“聚焦‘十四五’成就”系列新闻发布会，聚焦卫生健康局相关工作开展情况。

 “十四五”以来，招远市卫生健康局始终以提升群众就医获得感、幸福感、安全感为核心目标，持续深化改革、完善体系、提升能力，交出了一份沉甸甸的健康答卷。

创示范、树品牌，健康招远“金招牌”越擦越亮

 五年来，我市以创促建、以建提质，在多个领域荣获国家级和省级荣誉，示范引领作用日益凸显。

国字号荣誉硕果累累，成功蝉联“国家卫生城市”，并实现了国家级卫生乡镇全覆盖，并先后获评“全国基层中医药工作示范县”和“国家医养结合示范县”，当选全国“万步有约”健走示范城市；省市级示范引领突出，成功创建为“山东省健康县区优秀案例”，并通过了省级慢病示范区复审，市疾控中心被确定为全省县级改革试点。

提能力、优服务，百姓健康“守门人”越当越实

 坚持以提升医疗服务质量为核心，推动各级医疗机构内涵式发展，让群众看病更放心、更舒心。

学科协同全面发力，医疗技术“攀新高”。县级医院与省级顶尖医院建立深度合作，成功创建了呼吸与危重症医学科等9个烟台市级重点专科。市人民医院通过了国家级胸痛中心（基层版）验收；市妇幼保健院成功创建为“二级甲等妇幼保健机构”；市中医院多个专科加入省级优势集群，“中药处方一件事”服务超9000人次，让群众便捷享受高质量中医药服务。

医养结合创新实践，健康养老“更可期”。探索了多种创新型医养服务模式，着力打造“金都医养”县域服务综合体，构建了“居家社区机构相协调、医养康养相结合”的养老服务体系。目前，全市建成28家老年友善医疗机构，14家基层机构能够提供安宁疗护服务，医养结合床位达到2300余张，构建了全层次、广覆盖的医养结合体系，切实做到了让老年人老有所“医”、老有所安。

强基层、育特色，群众“家门口”的医院越多越好

 筑牢基层网底，守护群众健康第一道防线，全力推动优质医疗资源下沉，基层服务能力实现了从“有”到“优”的蝶变。检测服务中都能感受到实实在在的获得感与幸福感。

特色专科集群发展，看病不再“往上跑”。引导各乡镇卫生院差异化发展特色专科，让老百姓在“家门口”就能看好病、治好病。服务标准全面跃升，就医环境“焕新颜”。大力实施“优质服务基层行”活动，目前全市17家基层医疗机构全部达到国家基本标准，更有9家通过了更加严格的推荐标准。

促融合、厚保障，健康服务体系“网络”越织越密

 致力于构建覆盖全生命周期的健康服务体系，在“综合治理”上走出新路。

重点人群关爱有加，健康福祉“更普惠”。关注“一老一小”和妇女健康，免费“两癌”筛查覆盖10万余人次，免费新生儿疾病筛查病种大幅增加至52种。创新推出的“出生一件事”线上联办，让新手爸妈省心省力。适龄女孩HPV疫苗免费接种覆盖率位居烟台首位。在托育服务方面，全市可提供托位2430多个，千人口托位数达到4.6个，较“十四五”初期实现翻番，有效缓解了“带娃难”。基本公共卫生服务提质扩面，建成多个示范点，慢性病“三高共管”体系顺畅运转，家庭医生团队深入千家万户，重点人群签约服务覆盖率超过92%，真正成为群众的“健康管家”。

信息化赋能提质增效，智慧医疗“更便捷”。投资2300万元打造全民健康信息平台，构建全民健康信息大脑。以市人民医院机房为承载基础，打造稳定可靠的信息数据中心；部署12类38项业务系统，实现了基层医疗业务系统、电子病历、临床检验、医学影像、心电等业务数据互联互通，基层医务人员可查阅居民健康档案及上级医疗机构诊疗数据，初步形成了县乡村三级医疗机构资源共享、业务联动的“互联网+医疗健康”服务新模式。

治理效能持续优化，就医环境“更安心”。全面加强党建引领，打造了“党建扬帆·医心护航”等一批特色医院党建品牌。深入推进“清廉医院”建设，营造了风清气正的行业生态。通过“监督+服务”模式，对各类医疗机构实行精细化、标准化监管，坚决守护医疗安全底线。

市卫生健康局将继续坚守为民初心，聚焦群众急难愁盼，奋力推动招远卫生健康事业再上新台阶，为绘就“健康招远”美好蓝图作出新的更大贡献。

新闻发布会答记者问

记者：“十四五”期间，我市在加强基层医疗机构基础设施和硬件设备建设方面有哪些具体举措和成效？

发言人——

一是加大投入，实施一批重点基建项目。市人民医院、市中医医院更新配置了西门子双源光子CT、飞利浦全数字3.0T磁共振等先进大型医疗设备。累计投资近2亿元，完成了市妇幼保健院及市心理康复医院的迁建；投资4亿元，启动了新疾控中心建设项目；特别是利用1.43亿元专项债券资金，实施了覆盖全市的基层医疗卫生服务能力提升项目，用于新建急救站、更新乡镇卫生院医疗设备等，基层就医环境焕然一新。累计投资近5000万元，为基层医疗机构配备了CT等先进设备，基层诊疗的精准性和可及性大幅提升。

二是优化布局，构建均衡高效的服务网络。以道头中心卫生院为核心，建设打造南部医疗服务次中心，横向带动毕郭、夏甸等镇域医疗整体服务上水平，辐射莱州、莱西、莱阳等县市区。深入推进医疗资源纵向整合，以市人民医院、市中医医院为主体，通过选派“业务院长”及专家团队下沉、成立双向转诊办公室、实现名医基层工作站全覆盖等措施，有效促进了资源流动共享。目前，医共体内双向转诊已超2000人次，有力推动了基层服务能力的整体提升。

记者：“十四五”期间，我市卫健系统在学科建设和机构创评方面成绩突出。请问，这些工作是如何带动基层医疗服务能力实现特色发展和规范提升的？

发言人——

一方面，以“龙头强”带动体系效能提升。我们强化县级医院的引领作用。市人民医院深化与齐鲁医院等省级医院的合作，打造了多个烟台市级重点专科，年手术量及高难度手术占比显著提升，为基层提供了坚实的技术后盾。积极发挥市中医医院中医龙头作用，优化县域中医“两专科一中心”建设，成功创建中医儿科、内分泌及中医康复等市级中医药临床重点专科和优势专科，邀请上级专家常态化坐诊，让群众在家门口就能享受优质中医药服务。这些举措筑牢了县域医疗服务体系的根基。

另一方面，推动基层特色专科优势发展和规范达标。明确错位发展定位，通过系统规划，指导乡镇卫生院和社区卫生服务中心，根据当地疾病谱和群众需求，重点培育疼痛康复、中医适宜技术、慢性病精细化管理等特色专科，形成了“家家有特色”的差异化格局，避免了同质化竞争。目前，道头中心卫生院的腹腔镜、胃肠专科，金岭卫生院的中医科、糖尿病专科等都形成了较好口碑和社会效益。同时，我们以“优质服务基层行”等级评审等活动为抓手，全力突破能力提升瓶颈。目前，全市17家乡镇卫生院全部达到国家基本标准，其中9家达到推荐标准；2家获评全国满意乡镇卫生院；10家通过一级甲等卫生院评审；2家成功创建社区医院。

我市通过学科建设这枚“指针”，为基层医疗指明了特色化、高水平的发展方向；同时，以机构创评为“标尺”，有效拉高并系统规范了基层服务的标准化、同质化基准线。驱动基层医疗服务能力实现了从“量的覆盖”到“质的特色”，从“被动达标”到“主动创优”的根本性转变，最终让群众在家门口就能享受到既特色鲜明又安全规范的优质医疗服务。这一系列工作，系统性、全方位地促进了基层医疗服务能力的提质增效和全市大健康规范发展。

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所