12月15日，海阳市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第十八场新闻发布会。海阳市商务局党组成员、市贸促会专职副会长毛志勇介绍“十四五”以来海阳市商务工作情况，海阳市商务局外经贸管理服务科科长黄莉、海阳市商务局电子商务管理办公室负责人明文洋出席发布会，并回答记者提问。

▲发布会现场

“十四五”时期，我市商务事业面对复杂多变的外部环境和自身发展挑战，始终坚守阵地、积极作为，在稳基础、促提升的道路上扎实前行。五年来，以“十四五”规划为引领，聚焦外贸、外资、商贸发展、电子商务四大核心领域精准施策，全力推动各项工作稳中有进，为全市经济社会发展提供了坚实支撑。

我市积极应对国际经贸形势的深刻变化，全力推动对外贸易稳规模、优结构。“十四五”期间，我市预计完成进出口总额579.8亿元，增长50%；其中，出口513.1亿元，增长70%。

在市场布局方面，深耕日韩、欧美等传统优势市场，同时积极拓展东盟、非洲等新兴市场，形成了“传统市场稳根基、新兴市场增活力”的多元格局。预计到“十四五”期末，我市对东盟、中东、金砖四国、“一带一路”沿线国家和地区的进出口额将分别达到12.2亿元、40.6亿元、33亿元、180.2亿元，分别增长150%、120%、60%、130%，新兴市场已成为我市拉动外贸增长的重要引擎。

在产品结构方面，经过五年的引导培育，我市出口行业种类持续丰富，商品涵盖面不断扩大，形成了纺织服装、机电产品、农副产品、化工产品、轻工工艺品五大类出口主导产业集群。其中，毛衫产业作为我市支柱产业，预计可完成对美出口11.4亿元左右，较“十三五”末的2020年增长48.1%。机电产品作为高附加值产品的代表，“十四五”时期预计出口额达到170.7亿元，增长70%，标志着我市出口产品结构进一步优化。

 

 ▲发布会现场

始终将推进实际使用外资作为扩大开放的重要抓手，呈现出“结构优化、活力增强”的良好态势。“十四五”期间，我市实际使用外资3.65亿美元，实现了利用外资的量稳质升。

一是市场主体活力持续增强。“十四五”期间，我市新设外商投资企业43家，较“十三五”时期多11家，广泛覆盖制造业、清洁能源、光伏发电等多个领域，其中注册资本超千万美元的项目达24个，较“十三五”时期多13个，大项目的引入为产业发展提供了有力支撑。从实际使用外资来源地来看，“十四五”期间日韩外商投资展现增长态势，新设日韩资企业13家（其中，日资5家，韩资8家），较“十三五”时期多4家，日韩实际使用外资3381万美元，增长323%。

二是增资扩股成效显著。存量外资企业的投资信心不断增强，共有17家存量外资企业追加投资，合同外资增资额达2.9亿美元，增长31.8%。实际使用外资1亿美元，占全市外资总额的27.4%，存量企业已成为外资增长的重要贡献力量。

三是产业分布持续优化。“十四五”期间，我市外资投向更趋合理，第二产业占据主导地位，其中制造业实际使用外资2.5亿美元，占比达69%，重点集中在高端装备、新能源等战略性新兴产业，为我市产业转型升级注入了新活力。

坚持以满足人民日益增长的美好生活需要为出发点，推动商贸业从规模扩张向质量提升转变。2025年，我市预计实现社会消费品零售总额231.8亿元，较“十三五”末的2020年增长45.3%。

一是老字号企业焕发新活力。2024年，海阳市吉纹斋工艺品有限责任公司成功获评“中华老字号”企业，实现了我市老字号品牌培育的重要突破。同时，积极组织企业参加中国国际进口博览会等国内外知名展会，有效提升了本土品牌的知名度和影响力。

二是便民服务体系不断完善。2024-2025年，与度假区协同发力，成功打造黄海社区、滨海社区两个“一刻钟便民生活圈”。生活圈内综合超市、便利店、运动健身、休闲娱乐等基本保障类和品质提升类业态一应俱全，可充分满足居民购物取件、休闲娱乐等多样化、差异化需求，同时，结合“第三届便民生活服务月”在生活圈举办各类便民活动，创新社区生活场景，居民的生活品质得到切实提升。

三是市场主体梯队不断壮大。以优化营商环境、为企业办实事为抓手，扎实开展助企纾困工作，精准推进企业升规纳限入统，持续激发市场主体活力。“十四五”期间，全市新增限额以上批发、零售、住宿、餐饮企业81家，其中批发业新增14家、零售业新增48家、住宿业新增6家、餐饮业新增13家，市场主体活力得到有效激发。

四是消费空间持续拓展。持续落实消费品以旧换新和大规模设备更新政策，加强汽车以旧换新和置换更新政策解读宣传服务，充分释放消费潜力。2024年，组织53家汽车、家电及电动自行车销售企业参与活动，累计拉动消费超1.48亿元；2025年，进一步扩大活动覆盖面，组织201家汽车、家电、电动自行车、3C数码、家装厨卫等销售企业参加烟台市以旧换新和购新补贴活动，累计拉动相关消费超2.6亿元，消费对经济增长的拉动作用显著增强。

“十四五”期间，将电子商务作为推动商贸数字化转型的重要引擎，从平台搭建、活动开展、项目建设等方面协同推进，成功构建起高质量发展的电商生态体系。2025年，我市预计实现网络零售额36亿元，较“十三五”末的2020年增长50%；其中，农产品网络零售额18亿元，增长80%。

一是电商发展格局持续优化。我市先后荣获“全国电子商务进农村综合示范县”“全国县域农产品网络零售额百强县”等多项国家级荣誉；2024年成功获批山东海阳白黄瓜、牡蛎两大电商产业带，跻身全国农产品电商百强县第10位、山东省第1位。目前，我市拥有山东电商直播基地、供应链基地、云仓各1家，山东省电子商务龙头企业2家，省级直播电商行业党建工作示范园区（基地）2家。同时，建成并运营市级电商公共服务中心、快递共配中心以及124个镇村级电商服务站点，形成“市级引领、镇级协调、村级支撑”的三级服务体系。2025年9月，我市山东冰兔网络科技有限公司与海阳云创智能科技产业园服务有限公司成功获评“山东省直播电商行业党建工作示范园区（基地）”，每家获得2万元党建经费支持，是烟台市唯一一个获此殊荣的县市区。

二是品牌推介赋能发展。持续深化与主流电商平台的合作，累计组织参与直播招商选品活动130余场次，着力打造推广“海阳印象”城市品牌，帮助电商企业扩大市场、拓展销售渠道，持续提高城市品牌影响力和海阳名优产品知名度。

三是示范项目建设圆满收官。2021年3月，我市全国电子商务进农村综合示范县通过省级中期绩效评价；2022年3月完成省级全面评估；2022年12月顺利通过终期验收，标志着我市电子商务进农村综合示范项目建设圆满完成，为县域电商发展提供了可复制的经验。

展望“十五五”，将锚定高质量发展目标，总结经验、砥砺奋进，以更务实的举措、更精准的服务推动商务工作稳中提质，为全市经济高质量发展贡献更大商务力量。

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所