12月3日，烟台市长岛综合试验区召开长岛国土空间分区规划（2021-2035年）新闻发布会，区自然资源局有关负责人现场回答记者提问。

2019年我区全面启动《长岛国土空间总体规划》的编制工作，后正式更名为《长岛国土空间分区规划(2021-2035年)》。今年9月，分区规划经烟台市人民政府批复，范围包括全域和中心城区两个层次：全域包含陆域和海域空间，总面积3290.53平方千米，含10个有居民海岛在内的151个海岛；中心城区为南、北长山岛陆域空间，总面积21.95平方千米。规划期限为2021年到2035年，基期年为2020年，近期到2025年。目标定位为国内一流、国际先进的海洋生态文明岛，城市性质为国际知名的海岛休闲度假目的地，低碳智慧、精致宜居的中国北方现代化海岛城市。

长岛划定生态保护红线面积不低于2507.66平方千米，含陆域生态保护红线25.29平方千米，海域生态保护红线2482.37平方千米。规划城镇开发边界面积不超过10.81平方千米。无永久基本农田，划定耕地保有量达到1.175平方千米。

新闻发布会答记者问

分区规划中对长岛的国土空间格局是如何规划的？

区自然资源局副局长刘勇：

规划构建“一轴两心三区多点”的国土空间开发保护格局，“一轴”为南北向连接蓬莱和旅顺，贯穿中心城区、砣矶岛和其他北部岛屿的海上交通联系轴。“两心”为中心城区和砣矶岛构成的公共服务主中心和次中心。“三区”是长岛三个保护发展片区，即南五岛保护发展片区、中部砣矶保护发展片区、北四岛保护发展片区。“多点”是三个发展片区内的多个有居民海岛的公共服务节点。

 这次编制的长岛国土空间分区规划，与其他规划都做了哪些衔接？

区自然资源局规划管控科科长张大伟：

一、与上位规划的衔接。针对《山东省国土空间总体规划》和《烟台市国土空间总体规划》中涉及长岛的重点内容，本次规划已经做了重点衔接，对重点项目进行了落实，部分项目已经定位、上图。落实上位规划对长岛的传导内容，如城市性质、人口规模等重点内容，对生态保护红线、耕地保有量、城镇开发边界扩展倍数、城镇开发边界面积等刚性管控指标进行严格落实。二、与长岛“十四五”规划的衔接。本次规划编制充分考虑了与《长岛国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》的衔接。在国土空间发展战略和规划总体目标制定上，重点衔接了国民经济和社会发展规划制定的中远期战略目标，在产业体系的构建和重点专项规划内容上和“十四五”规划保持了一致，并在用地供求形势紧张情况下重点落实了“十四五”规划中确定的市重点项目。三、与其他规划的衔接。本次规划编制在公共服务设施、基础设施项目用地安排以及城市更新、重点地区城市设计等方面重点征询了发改、交通、住建、水利、电力、环保等部门的意见，并与已完成批复的相关专项规划和正在编制的相关规划主要内容进行了衔接。

 规划于今年九月批复，下一步如何运用好发挥好分区规划的作用？

区自然资源局规划管控科科长张大伟：

规划批复后，自然资源局将实施规划全生命周期管理。一、建设国土空间“一张图”。以国土空间规划“一张图”实施监督信息系统为基础，建设覆盖自然资源全业务领域、集合相关行业部门数据于一体的自然资源基础数据库，搭建面向服务对象的自然资源信息应用共享平台，实现各部门业务审批联动和空间数据共享交互以及国土空间基础数据的社会化应用功能。二、落实健全国土空间规划实施监测评估预警机制。结合长岛城市特色保护需要和群众实际感受定期开展城市定期体检和五年评估。结合经济社会发展实际和评估结果，对国土空间规划进行动态调整完善，提升规划的动态适应性。三、规划实施监督管理。充分发挥长岛国土空间规划委员会制度对国土空间规划编制实施管理重大问题的统筹协调和议事决策作用。将规划评估结果作为规划实施监督考核的重要依据。及时发现和纠正违反国土空间规划的各类行为。四、健全国土空间规划全过程社会参与机制。保障国土空间规划的制定、实施、修改和监督检查及时向社会公开，引导公众积极为城市发展建言。建立专家咨询制度，加强规划编制实施的咨询论证。

​​​​​​​编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所