12月2日，海阳市人民政府新闻办公室举行“回望‘十四五’ 奋楫启新程”主题系列第八场新闻发布会。海阳市自然资源和规划局新闻发言人陈征远介绍“十四五”以来我市自然资源和规划工作情况；市自然资源和规划局党组成员、副局长孙华博，市自然资源和规划局党组成员、副局长邓磊出席发布会，并回答记者提问。

▲发布会现场

“十四五”以来，市自然资源和规划局聚焦空间规划体系建设、生态修复治理、土地要素保障、自然资源保护、基础信息服务、不动产登记改革等举措，展现了我市自然资源工作在“保障发展、保护资源、服务民生”上的新成效。

坚持规划引领，空间布局持续优化

一是国土空间规划体系逐步建立。编制完成了海阳市国土空间总体规划、镇国土空间总体规划和市域村庄布局规划，新增城镇建设用地规模2.7万亩，系统规划了132个村庄、700多个省市重点项目的发展方向。同时，创新规划公众参与模式，持续增加规划透明度，通过政府网站公示、区域公示、召开论证会等方式，邀请公众参与，共同研究确定规划发展方向，为全市经济社会发展提供了规划蓝图。 二是重点区域辐射带动。立足新旧城区发展优势，清洁能源、航空航天等两大支柱产业，以点带面、以面带全，编制丁字湾规划、航天产业园规划等专项规划，形成留格石材产业园、港口街区等10余个控制性规划，为各大支柱产业起势腾飞夯实了基础。 三是规划服务提速增效。聚焦规划审查服务改革，删除冗余事项、精简办事流程，将规划方案审查办理周期减少至1个周。以容缺处理、提前介入、提前公示等方式，积极促成项目落地，真正做到了随到随审、及时上报，“十四五”期间累计审批300余个项目，为各类项目早日落地提供了规划支持。

紧抓系统治理，生态保护持续开展

 一是绿色矿山建设稳步推进。将采矿权数量进行了严格控制，未开采、没有破坏的山体一律不予设置矿权，新设4个允许开采区，新设矿权始终遵循“尊重自然、顺应自然、保护自然”的原则，建设生态优先、节约集约、绿色低碳的绿色矿山，着力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的矿业绿色发展新模式 。 二是生态修复如火如荼。始终践行“绿水青山就是金山银山”的理念，投入资金近5000万元，累计完成28个矿山生态修复治理项目，治理面积达4200亩。同时着手169处历史遗留矿山的自然恢复，为再现绿水青山奠定了坚实基础。 三是地质灾害防治成效显著。始终把人民群众生命安全放在第一位，累计投入资金1300余万元，对徐家店安家楼底、二十里店镇西马格庄、南姜格庄等3处地质灾害隐患点展开了系统治理，项目惠及群众超过3000人，坚决守护人民群众生命财产安全。

▲发布会现场

强化要素保障，土地潜能加速释放

 一是积极拓展土地增量。立足海阳实际，紧抓省市县重大项目，全力争取土地要素支撑，新增建设用地9000余亩，全力保障了莱荣高铁、东方航天港、万华绿电产业园等106个省市县重点项目的土地需求。 二是着力提升土地节约水平。按照“存量优先利用、增量提质增效”的集约发展路径，加大存量土地盘活力度，通过精准招商、分类处置，优先盘活利用存量用地，“十四五”以来，累计处置闲置土地2400余亩，批而未供土地4700余亩，发掘释放土地潜能。 三是重点做好供地改革。紧抓工业用地“标准地”改革工作，2021年4月即实现了全市工业用地“标准地”出让。同时，立足海阳未来经济发展需求，聚焦清洁能源、航空航天两大支柱产业，做到了重点项目土地应供尽供、足额保障，为全市重点项目顺利落地提供了坚强支撑。

严守耕地红线，保护成效不断巩固

 一是耕地总量稳步增长。投入资金超过4亿元，对东村、郭城等8个镇街实施了土地整治项目，新开垦耕地1万亩，惠及群众7000余人。对非农建设用地，严格落实耕地占补平衡制度，截至2024年底，我市耕地保有量稳定在93.76万亩，整个“十四五”期间共计增加耕地面积1.5万亩。 二 是严格自然资源执法监察。推动执法重心下移、关口前移，强化动态巡查。结合卫片执法、自然资源督察等专项行动，累计查处违法行为100余起，拆除违法占地1000余亩，恢复耕地超过800亩，有效遏制了自然资源领域违法违规行为的发生。

整合底层数据，信息服务扎实优化

 一是地理信息建设取得突破。在全省率先建成县级新型基础测绘规范的“实景三维”平台，完成140平方千米、0.03米分辨率的城市级模型建设，成果已广泛应用于国土空间规划、工程审批等领域，为行业提质增效、数字化转型提供基础支撑。 二是“多测合一”改革成效显著。建设完成了“多测合一”数据服务平台，整合全流程测绘事项，实现线上委托、审核与共享。目前平台已入驻30家测绘企业、84家建设单位，累计办理委托约300件，共享成果140余件。测绘手续办理时间缩短了50%以上，为企业节省了时间成本。

聚焦民生关切，群众利益有效维护

 一是持续提升不动产登记便利度。坚持线上线下两手抓两手硬，线上开通不动产“一网通办”平台，将不动产数据接入“爱山东”app，让群众可以足不出户，办理不动产登记相关业务。线下我们不断简化登记手续、取消多余材料，整理形成办证手册，只要群众材料齐全，当场即可完成登记手续，实现了“最多跑一次”的服务目标，大幅提升了群众的办证方便程度。 二是着力化解历史遗留问题。聚焦人民群众的重大财产权益，坚持“群众无过错即可办证”的原则，采用“一事一议、一事一策”的方法，部门配合联动，全力化解了全市51个小区的历史遗留问题，惠及群众1.37万户，切实维护了群众合法权益。同时，我们对因用地、建设手续不全等历史原因，无法办证的民营企业，补充完善前置手续，为126个民营企业办理了产权证书，为民营企业发展扫清障碍。

下步，海阳市自然资源和规划局将牢记嘱托、勇担使命，在市委、市政府的坚强领导下，以更加奋发有为的精神状态，忠诚履职、尽职尽责，努力开创全市自然资源和规划工作新局面。

编审：王巧 

法律支持单位：山东助商律师事务所