“从来没有获得这么高的荣誉。”今年5月15日上午，烟台市公安局交通警察支队特聘为救心梗休克考生连闯6个红灯的网约车司机王涛为“社会监督员”，现场为其颁发聘书。接过聘书后，王涛感慨道。

这份荣誉的背后，不仅是对他个人职业精神的认可，更折射出烟台在新兴领域群体关爱与社会治理中的持续探索。

今年以来，烟台以实施新兴领域党建“凝新赋能”工程为牵引，在提高党建引领发展质效上突破跃升，扎实推进业态群、产业链、经济园、行业线“四个板块”整体提质，以高质量党建引领高质量发展。

“暖新聚力”

让关爱实实在在

“现在办理网约车从业资格证，在网上提交身份证和驾驶证后，审核通过即可网上培训考试。考过以后可以当场领证，简直太方便了。”近日，刚刚申请办理网约车驾驶员从业资格证的烟台市民王君高兴地说。

烟台市聚焦服务网约车新业态健康发展和行业高效规范管理，打通数据壁垒，搭建网办平台，实现网约车驾驶员从业资格许可“一件事”办理。以往，申请网约车驾驶资格费时费力。如今，只需网上申请，无需往返奔波，足不出户即可拿证。

近年来，烟台全域推进新业态新就业群体党建“暖新聚力”行动，坚持政治引领和凝聚服务相结合，持续做强“烟小暖”品牌，深入开展“十大暖新行动”，围绕社会保障、从业环境、职业发展等方面制定“普惠清单”，推出了一系列实实在在的关爱服务政策。

前不久，烟台市政府新闻办公室举行的新闻发布会上，灵活就业群体的住房问题有了着落。“作为灵活就业人员参加住房公积金制度试点城市，目前，我市的灵活就业人员参加住房公积金制度的政策应该说是非常灵活惠民的。”会上，烟台市住房公积金管理中心工作人员介绍了哪些群体可以参与灵活就业人员缴存住房公积金制度，以及如何开通住房公积金缴存账户。

“我们平时奔忙于大街小巷，常常碰到进门难、充电难、用餐难、喝水难、休息难等问题。”这是外卖小哥集中反映的困扰。

面对配送“小哥”的难题，烟台开展新就业群体友好型小区建设，着力开发进门友好、停车友好、配送友好等场景，破解末端配送难题。

在招远，依托全市74个小区党群服务站，深化小区“友好场景”建设，开展骑手友好地图绘制，清晰标明小区里的路线、服务点和停车位置，有效地解决了外卖员、快递员等新就业群体“找路难、停车难”等问题。

“每次到这个小区来送餐，就跟回家一样。自从小区里有了骑手专属停车位、友好线路图，再不用担心停不下车、跑错楼，大大提高了我们的送餐效率。社区甚至还每周一次推出‘一元早餐’，一元钱就能让我们在配送间隙吃到营养早餐，真的很贴心。”提起牟平区打造的新就业群体友好型小区和“金心暖驿”小哥补给站，外卖小哥们纷纷竖起大拇指，称赞小区“畅通无阻、格外暖心”。

在龙口，“10分钟暖新服务圈”正在加快建设，在6个新兴领域集聚区分别打造1处综合性“烟小暖·先锋驿”，设置77处“暖新服务角”，提供党员教育、治理服务等党群服务集成供给。

“原来一句鼓励的话，比唠叨十句更有效！学会倾听孩子的想法，比强行要求更重要！”现场的快递员家长们纷纷感慨。为切实做好新就业形态劳动者子女关爱工作，长岛开展“帮扶送暖 ‘育’见美好”关爱新就业形态劳动者子女慰问活动，既关注新就业群体家庭的精神需求，又解决子女成长的实际困难，真正实现“帮扶送暖”与“长效关怀”的深度融合。

如何让散若繁星、流动性大的新就业群体感受到党组织的凝聚力？核心在于织密组织网络，让“隐形”党员现身，让流动群体有“主心骨”。

黄渤海新区灵活运用区域联建、行业共建等方式，成立快递、物流等15个实体党支部，并制定“红心快递”“红领司机”等4个行业行动方案。党员快递员张师傅对此深有感触：“真没想到送快递的路上，还能找到组织这个‘家’。”

栖霞聘任54名快递、外卖小哥担任兼职网格员，他们穿梭在城市的大街小巷，发现问题“随手拍”。“幸福名苑小区西门路灯坏了”“消防通道被车辆堵了”……无论是卫生问题、安全隐患，小哥们随手一拍，即可上传反馈至社区。

烟台立足新就业群体走街串巷、联通万家的职业特点，充分发挥他们在突发事件直报、社情民意传递等方面的“移动探头”作用，吸纳快递外卖员加入兼职网格员、食品监督员等治理专岗，发动网约车司机组建爱心送考队、应急救援队等服务队，把治理对象变为治理力量。

“强园聚企”

激活发展“红色动能”

各类园区、商圈市场、商务楼宇等集聚区，分布着大量新兴领域市场主体，是新兴领域党建的重要阵地。烟台全域推进集聚区“强园聚企”行动，把党建工作嵌入经济发展最活跃的经络上。

盛隆商圈是莱阳市现代服务业核心区、城市经济活力区、品质消费引领区。为有效解决商圈跨层级、跨地域管理服务难问题，盛隆商圈打破原组织设置模式，探索成立商圈综合党委，打造全域覆盖服务阵地，建设涵盖政务超市、就业小站、直播间、格子铺、悦读舱等7大功能区的“17莱创”商圈党群服务中心，全天候提供各类服务。

像这样的“阵地”，在烟台还有很多。

在烟台1861文化创意产业园，园区党群服务中心正激活园区发展内生动力。“我们有机整合园区云计算、财税金融等16个公共技术和服务平台，为企业提供成本价服务，年均为企业节省资金1000多万元。”烟台1861文化创意产业园党群服务中心工作人员介绍。

衡山路商圈是黄渤海新区最大的商圈，餐饮、购物、娱乐等多种业态集聚，商圈党委引入网格化服务理念，构建“商圈党委—楼宇综合体党组织—党员楼层长”的三级工作体系，由4名党建专员担任网格长，选聘25名人熟地熟的物业经理作为兼职网格员。如今，“遇到困难找党委、发挥作用靠党委”成为许多商户和新就业群体的共识和习惯。

在蓬莱经济开发区，园区党工委聚力将开发区党群服务中心打造为红色“赋能站”、产业“聚力站”、人才“加油站”。“我们创新‘政府引导+市场主导’服务模式，组建4支‘红链服务队’，搭建‘企业家接待日’等载体，今年以来解决土地、资金等难点堵点问题64个，推动上海电气等4个补链项目成功落地。”蓬莱开发区党群服务中心工作人员介绍。

暖企之举，不断“上新”。近年来，烟台推动成立重点区域综合党委，按照地域、业态等优化设置组织架构，将小微企业、商户等纳入直属党支部兜底管理，确保党的组织和工作覆盖到边到底，激活新兴领域“红色动能”。

“红链聚能”

引领产业互融共进

“有了你们这样用心服务的党员干部，我们企业的经营与发展更方便了，也更放心了。”在海阳，每一次火箭成功发射的背后，都有“红色”力量支撑。

海阳市在航空航天产业链实施“红链牵引”行动，串联上下游企业，组建“1+1+N”项目管家团队，构建全周期服务链条，参与见证了海阳航天产业从无到有、从小到大、从项目单一到裂变式发展的全过程，为产业发展的蝶变腾飞聚力赋能。

围绕提升产业链，烟台全面推行“红色链长制”，创新党建引领“四链”融合，打造生物医药、航空航天等一批示范红链。

生物医药产业是烟台新兴产业集群的重要板块，如何以党建赋能生物医药产业发展？

去年以来，烟台指导生物医药产业链积极探索党建引领“四链”融合，创新建立“党委统、四链驱、深度融”工作机制，积极开展助力产业链企业发展活动，定期到企业问需求、讲政策、寻计谋，受理办结诉求175件，累计为企业协商解决突出问题79个。

以产业红链引领产业红火，烟台的探索还在继续。

“在产业联盟的积极助推下，2024年我们链接人社部门，搭上人才强企服务直通车，引进3名省级以上顶尖人才，60多名研究生青年人才加入杰瑞集团，为企业发展注入新活力。”杰瑞集团党委书记王春燕在产业联盟座谈会上说道。

莱山区聚力实施“品质提升年”行动，成立产业联盟党委，助力制造业产业集群发展水平乘“联”而上，通过凝聚共识、创新机制、深度融合等一系列举措，推动全区经济高质量发展跃上新台阶。

福山区坚决扛牢汽车产业链重任，用“链式”思维抓党建、兴产业，以党建引领推动产业链建链、延链、补链、强链，形成党的建设与产业发展互融共进、互促发展的生动局面。

高新区依托航空航天、医药健康2大主导产业和工业设计特色产业，构建“1+2+N”的产业链党建发展格局，新成立链上企业党支部38个，选派党建指导员18名，依托产业链党建联席会议，建立“吹哨应哨”响应机制，推行“企业点单、联盟派单、部门接单”模式，累计解决企业诉求1200余件。

“红心领行”

凝聚行业向上力量

管行业必须管党建、抓业务必须抓党建。围绕提升行业线，烟台实施“红心领行·融合聚力”工程，深入开展“一行业一项目”创新攻坚，以行业党建一贯到底促行业发展一体提升。

“党员律师，要练就担当作为的硬脊梁、铁肩膀、真本事，让违法者受到惩罚，让受害者直起腰杆，才能让法治成为全民信仰。”烟台市律师协会会长杨希勇的这番话，道出了律师行业党建的目标。

自2017年起，烟台律师行业启动“党旗飘扬·法治先锋”创建活动，深入推进党建领航、先锋引航、服务护航、作风守航、品牌启航的“五航工程”，探索出了具有时代特点、法治特点的律师党建工作烟台模式。

互联网行业是众多行业的缩影，建强互联网行业党组织，激发行业协会动能，烟台在行动。

烟台培育壮大“e路航标”市级互联网行业党建品牌，建强渤聚通、高新科创、冰兔网络3家省级互联网行业党建示范点，以点带面推动行业党建质量提升。

莱州市石材行业协会党委自2022年成立以来，确立了以“党建红”引领“生态绿”激活“发展力”的工作理念，牵头组建石材行业产业发展顾问团，充分发挥石材行业龙头企业示范带动作用，辐射周边村庄，通过流转土地等方式带动村级集体经济持续发展，实现基层党建、园区经济与乡村振兴同频共振、互融共促。

前不久，烟台市注册会计师行业党委联合市注册税务师行业党委在山东天陆新会计师事务所有限公司开展了以“行业共建聚合力，党业融合谋发展”为主题的党建共建暨主题党日活动。主题党日环节，13个执业机构党组织书记分别从党建与业务融合等方面，展示党建引领行业发展的创新实践。

从律师、互联网到会计师等，烟台推动16个行业主管部门全部成立行业综合党委，这样的“红色引擎”，正为行业发展注入组织力、凝聚力和战斗力。

从一名网约车司机的荣誉时刻，到无数新兴领域劳动者的获得感提升，烟台这座城市正以“凝新赋能”的针脚，继续为新兴领域“加力”，一针一线织就“双向奔赴”的烟台篇章。

YMG全媒体记者 慕溯 摄影报道