编者按

　　改革未有穷期，奋楫会当击水。为贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入实施全市“11349”总体工作思路，进一步凝聚改革强大合力，积极营造改革浓厚氛围，按照“改革攻坚突破年”活动安排部署，莱阳市委改革办组织开展“改革创新大家谈”活动，开设专栏邀请各镇街部门围绕相关职责领域，谈改革、亮举措、促发展，以更高站位、更大力度推动全市全面深化改革工作走深走实。

　　本期推出——

　　改革，是破解政法工作难题的根本出路，也是促进政法事业长远发展的一把钥匙。近年来，莱阳市委政法委聚焦全市“11349”总体工作思路，坚持在改革中答题、解题，持续厚积安全之势、用好法治之力、提升治理之效，纵深推进政法领域全面改革，全力服务保障全市经济社会高质量发展。

　　一是聚合焦点，巩固维护社会大局稳定。把重大决策社会稳定风险评估作为项目、决策前置程序，严格落实重大项目评估备案制度，重大项目、重大决策稳评应评尽评率达100%。扎实开展社会稳定风险隐患专项整治，将排查出的风险隐患细化分解为7大类102项具体任务，健全风险隐患发现、研判、化解、管控闭环处置机制，实现由被动维稳到主动创稳、由事后化解到事前防范的转变。扎实开展涉法涉诉信访案件评查，推动实现执法办案过错、有责案件、国家赔偿案件明显降低，政法队伍履职能力水平、执法司法公信力、群众满意度进一步提升的“三降三升”工作目标，维护社会持续和谐稳定。

　　二是补齐弱点，持续提升平安建设水平。成立平安莱阳建设及扫黑除恶斗争领导小组，为全市225名严重精神障碍患者购买精神病防治保险，与75名患者家属签订《以奖代补》协议，切实防范肇事肇祸案件。统筹推进平安志愿者服务管理，成立16个平安志愿服务站、18个平安志愿服务分站和802个平安志愿服务队，开展治安巡逻、纠纷化解、心理服务等10余项平安志愿活动110余场次，惠及群众2万余人次。评选推荐6名见义勇为人员，持续营造见义勇为良好氛围。

　　▲开展平安志愿者志愿服务活动

　　三是攻坚重点，加强社会治安综合治理。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动、“四打一追”等专项活动，严打电信网络诈骗、虚假诉讼、涉黑涉恶等突出违法犯罪，破获电诈及关联案件213起，挽回群众损失479.5万元。开展未成年犯罪预防体系化试点工作，持续推进天网建设，建设视频251路，新增校园人脸识别70路，全市刑事、治安警情分别同比下降37.84%、15.44%。压实铁路护路联防镇街属地责任，强化与火车站、铁路公安机关横向协作，成功召开烟台市铁路行车安全应急处置演练现场会。

　　▲到古柳中心小学开展铁路安全宣传进校园活动

　　一是持续提升执法司法效能。建立莱阳市执行协作联动联席会议制度，构建高效的被执行人信息查询共享、车辆查控、打击“拒执”类犯罪协作联动机制。开展市法院、检察院政治督察、纪律作风巡查、执法监督检查“三项督察”活动，发现问题4项，提出整改建议6条。深入开展长期“挂案”清理、案件移送不规范等“小专项”监督，持续解决执法司法不严格、不规范、不公正、不文明及不作为、乱作为等突出问题。

　　二是全面增强公共法律服务供给。高标准制定年度普法工作计划，扎实开展“民法典宣传月”、“12·4”宪法宣传、“优化法治化营商环境”等系列宣传活动，提档升级市级法治文化主题公园和镇村级法治示范阵地，建成18个镇级公共法律服务工作站、811个村（社区）公共法律服务工作室，配强村“1+3”普法队伍，村级“法律明白人”覆盖率达100%，获评各级“民主法治示范村（社区）”命名60个。建立14处优化营商环境司法服务站，结对帮扶67家重点服务企业和222家全量在营企业，健全重点项目和重点企业政法全流程服务机制，侦破“6·03”特大经济案件等侵商害企犯罪29起，挽回经济损失1.3亿元。

　　▲开展全市“12·4”国家宪法日集中宣传活动

　　三是持续强化过硬政法队伍建设。从严从实推进党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织全市政法系统开展“强素提能铸铁军、忠诚履职护梨乡”大轮训大练兵大比武政治轮训以及廉政专题党课、“互讲互学”政法大讲堂等多种形式主题教育，推动全面从严管党治警走向深入。严格落实重大事项请示报告制度，确保政法工作始终保持正确政治方向。2024年，全市政法系统累计获得市级以上荣誉120余项，干警能力作风和精神面貌不断改善。

　　▲开展全市政法系统党纪学习教育警示教育活动

　　一是探索建立矛盾纠纷一线化解“终点站”。提档升级市级综治中心，灵活采用重点部门集中常驻、一般部门轮换入驻、涉事部门随叫随驻相结合的模式，打造21家入驻部门职能化调解，政法部门法治化调解，心理、家事调解等社会化调解相互补位、有机融合的“法理情”全链调解体系，创树“有地说理、有人评理、按期办理”的“莱说理”调解品牌，推动实现矛盾纠纷调解类公共服务“全覆盖、零缺位”，2024年共化解各类矛盾纠纷1万余起。

　　▲市级综治中心大厅

　　二是全力打造矛盾纠纷多元调解“主阵地”。打好基层基础提升三年行动收官战，在市镇村三级综治中心设立人民调解室，吸纳2200余名法律服务工作者、心理咨询师等和群众工作经验丰富的退休人员担任人民调解员，设立梨乡姑嫂家事服务工作室、“法保联动”涉保纠纷调处中心等行专调解机构11个，实现18个镇街和811个村（社区）调解组织全覆盖。培育孵化姜疃镇“‘姜’心比心、‘疃’结和谐”、冯格庄街道“‘冯’事好商量”等18个镇街级特色调解品牌，3个镇街和2个村庄的矛调工作经验做法被上级汇编成册。通过矛盾纠纷多元化解机制，每年可受理各类诉求1.2万余件，调解成功率达94%。

　　▲召开全市“一站式”矛调中心观摩推进会

　　三是因地制宜探寻拓展网格管理“新路径”。精选十大类21个事项列入网格化服务管理体系一网统筹、融合运行。精心打造姜疃镇、团旺镇、城厢街道天龙社区、古柳街道挺城社区4个示范点，开设“梨乡网格大讲堂”4期、举办情景式实战演练5次，全面提升网格化服务水平。健全网格员考核奖惩机制，将符合条件的168名专职网格员有序纳入社区工作者队伍管理。依托“筑网为莱”手机端组织网格员深入一线开展信息采集、走访巡查、宣传引导、矛盾调解等工作，先后发动网格员、网格助理员等1.2万余人次，采集更新基础信息113.6万余条，上报处置动态信息365万余条，在基层构筑起矛盾纠纷调解、风险隐患排查的首道严密防线。

　　▲网格员日常走访

　　政法改革工作任务艰巨而紧迫，下一步，市委政法委将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，继续按照市委和市委深改委部署要求，坚持“三航”引领，深化重点领域改革创新，为全市经济社会高质量发展提供坚强政法保障。

　　一、坚持平安领航，全力维护国家安全和社会稳定

　　深入开展社会稳定风险隐患专项整治、社会治安突出问题集中整治等行动，加强群防群治力量建设，强化重点场位、重点部所巡防管控，不断提升人民群众安全感。依法严厉打击突出违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，强化未成年人违法犯罪治理，加强道路交通和铁路安全管理，全力保障人民群众生命财产安全。

　　 二、坚持法治护航，保障和促进社会公平正义

　　加强“1+X”法治工作队伍全战线培训，完善三级公共法律服务体系，持续深化“宪法十进”“民法典十进”活动，营造学法守法用法的浓厚氛围。纵深开展优化法治化营商环境创新提升行动，严厉打击侵商害企违法犯罪，不断完善政法机关服务保障重大项目、重点企业制度，拓宽涉企服务“绿色通道”，开展执法司法突出问题专项整治，依法平等保护各类市场主体合法权益。深化执法司法权力运行机制和司法体制综合配套改革，加快推进政法智能化建设，深化数字法治系统建设，大力推行“一站式”服务、“互联网+政法服务”模式，努力构建更高效率、更具活力、更富特色的政法公共服务体系。

　　三、坚持治理巡航，构建共建共治共享新格局

　　加快推进市镇两级综治中心规范化建设，全方位打造集风险监测预警、矛盾多元调处、公共法律服务、心理健康服务、婚姻家庭指导等功能为一体，前端感知敏锐、中端分流转办高效、末端处置精准有力的一站式社会治理平台。全力构建群享共治格局，集合物业、医疗等11个行专调解组织和平安志愿者、法律明白人等12支社会力量参与群防群治，推动商超、医院、学校等重点区域“最小应急单元”全覆盖，细分12大主题深入开展全民安全防范教育，大力弘扬见义勇为精神，激发形成全民参与社会治理合力。

编审：王巧