烟台市民政系统牢记职责使命，扎实履职尽责，奋力谱写民政事业高质量发展新篇章。烟台民政公众号特别推出“烟台民政这五年——各区市发展成就巡礼”专题，展示各区市民政部门推动新时代民政工作高质量发展的生动实践。

　　办好暖心实事事

　　让民政事业高质量发展成果更多更好惠及民生

　　福山区民政局

　　近年来，福山区认真落实山东民政事业高质量发展“1261”行动计划，积极谋划、狠抓落实，奋力书写民政事业高质量发展的新篇章。

　　聚焦弱有所扶，着力提升困难群体温暖帮扶

　　兜牢基本民生底线。落实“救急难”机制，镇（街）全部建立临时救助备用金制度，对急难型救助实现24小时“先行救助”。构建“区—镇—村—网格”四级网络，以368名社会救助协理员、972名网格员为主力军，282家社会组织、403支志愿服务队伍为补充，形成横向到边、纵向到底、全域覆盖的社会救助“一张网”。开展“惠民生·暖民心”主动帮办日活动200余场，累计服务群众2万余人次。2023年、2024年连续两年被省民政厅确定为全省社会救助综合改革实验区和试点单位，“福助你”获评全省优秀社会救助品牌。

　　多措并举提升救助服务水平。构建“物质+服务”多维模式，通过政府采购引入专业服务机构，为全区651名分散供养特困人员提供10大类社会化照护服务，2021年以来累计提供服务16万余小时。印发《福山区“慈善+社会救助”工作实施方案》，积极引导慈善力量参与社会救助。创新打造“社会救助一件事联办标准化建设试点”，将民政、医保等9个部门29项社会救助政策集成为“社会救助一件事”，业务办理时限压减60%以上。开展社会救助培训班10余期，培训工作人员720人次。开设《小崔说救助》政策解读栏目7期，阅读量超17万次。福山区“物质+服务”“一件事联办”等4项工作获评全省社会救助领域优秀实践案例和宣传成果。

　　优化特殊群体保障。创新实施“1+8+N”工作站体系，累计打造流浪乞讨救助分站1个，临时救助点12个，实现辖区8个镇街全覆盖。打造“警+医+救”的流浪乞讨救助模式，民政、公安、镇街三方联动，为流浪乞讨人员救助提供全面救助保障。严格落实残疾人两项补贴，按照要求做好每年残疾人的提标、动态复核等工作。扎实推进精神障碍社区康复服务，高标准打造建成4处精神障碍社区康复站，精准确定服务对象391名，并为患者制定“个案定制”服务清单，形成“社工+医护”融合康复服务。

　　聚焦朝夕美好，合力守护一老一小温暖幸福

　　基本养老服务稳步提升。积极推进“居家+社区+机构”三位一体养老服务模式，目前福山区共有养老机构5家、床位7398张，综合养老服务中心10处、日间照料中心28处、农村幸福院66处。投入145万元推进特殊困难老人分类分级探访关爱服务，目前已确定服务对象731人。这5年，共申请省市级资金1339.38万元，用于养老机构、日间照料中心、农村幸福院运营补贴；共为1604名经济困难老年人发放救助金801.16万元，为100周岁及以上老年人发放补贴14.82万元，为5万余名老年人发放高龄津贴721.09万元。2023年福山区成功争创全省县域养老服务体系创新示范县，《山东烟台福山区：打造富有福山特色的智慧养老服务新模式》典型案例被中国民政杂志、省民政厅宣传转发。

　　“四心”养老服务踏实办好。全面推进爱心助浴、暖心过冬、安心居家、顺心助餐“四心服务”。自活动开展以来，爱心助浴服务已累计上门服务老人2713人次；安心居家服务已累计为我区609户独居老年人家庭完成适老化改造；探索“党建+养老”“慈善+养老”“社会组织+养老”等模式，目前已建成爱心食堂9处，福山区老年助餐经验作为烟台市唯一案例入选省民政厅《山东老年助餐工作案例汇编》，《党建+慈善+社会组织共同托起老年人幸福餐盘》成功入选全国养老服务工作推进会议汇编；在每年取暖期组织召集有意愿的养老机构，积极开展暖心过冬活动，解决困难老人冬季取暖难题。

　　困境儿童关爱持续加强。全面推进儿童福利机构“精准化管理精细化服务”质量提升行动，做好孤儿和事实无人抚养儿童精准保障工作，为全区68名孤困儿童建立独立信息档案，为全区近3000名流动儿童建立电子档案。2024年以来，累计发放四类孤困儿童生活补贴158.4万元，发放孤儿及事实无人抚养儿童助学金4万元，成功将2名符合条件的儿童引入至儿童村照护。联合区委政法委等部门制发《关于转发烟民〔2024〕41号文件做好流动儿童和留守儿童监测摸排和统计分析工作的通知》，全区各村居均配备一名儿童主任，持续做好流动儿童关爱保护工作。

　　聚焦共治共享，全面激发基层社会治理活力动能

　　公益慈善温暖聚力。依托社会组织创业园打造全市首家综合型公益慈善基地，培育发展慈善组织6家。做实“五社”联动强引擎，先后打造“电亮暖巢”“幸福小院”等系列品牌项目。设立社区慈善基金24支，募集资金200余万元，在全市率先实现镇街级社区慈善基金全覆盖，先后打造“共筑同心·温暖福新”微心愿、下疋山夼村助老爱心食堂等特色品牌项目。在腾讯公益、支付宝公益等平台上线“困境老人优居工程”等慈善项目，募集资金近50万元。织密“慈善+未保关爱”服务网络，先后设立福苗教育基金、爱心人士及企业助学冠名基金，采取结对帮扶等形式定向捐赠资金约260 万元。打造“慈善+救助”双重保障，连续3年推出“福山慈善大病救助保险”，由保险公司免费为部分困难群众投保，设立“慈暖夕阳医路同行”保险，按每人200元标准为全区842名特困人员投保。

　　社会组织日益壮大。出台《关于培育扶持社会组织发展的实施方案》等文件，成功孵化社会组织40余家，福山区社会组织创业园党委获评“山东省先进基层党组织”、福山区社会组织创业园获评“2022年省级两新组织党建工作示范点”。指导举办六届“党建引领·创益福山”创投大赛，累计投入资金700余万元，支持项目154个，受益群众10万余人。大力支持社会组织参与社会救助改革，培育专业化社会组织9个，实施救助项目25个，《社会组织参与让救助更有温度精度深度》在中国社会报刊发。支持实施“事业家”困难家庭精准扶贫等扶贫项目27个，助力脱贫攻坚；实施“网格化社会服务管理推进”等社会服务项目16个，探索出万科社区“社区志愿共治理事会”“五位一体”服务模式等多类型、多区域的“社会组织+”品牌模式，《烟台福山创新社会组织“全方位·立体化”参与社区治理模式》获选“全国市域社会治理创新优秀案例”，福山区社会组织创业园入选“第二批山东省社区社会组织创新发展基地”。

　　聚焦群众关切，全力推进基本社会服务优化升级

　　殡葬改革纵深推进。制定《福山区基本殡葬惠民政策实施办法（试行）》，累计减免金额960多万元，惠及群众1.1万余人次；推进“互联网+殡葬服务”，加快建设“智慧殡仪”一体化公共服务平台；全面优化安葬设施建设，推广生态安葬，2024年出山公墓入选全省“逝有所葬、迁有所去”生态安葬试点；深化丧俗改革，连续举办6届殡仪馆开放日，利用清明节等节日开展移风易俗活动20余场。福山区成功入选山东省第二批“礼安齐鲁”丧俗改革试点，改革案例入选全省“海誓山盟”“礼安齐鲁”婚丧习俗改革百佳实践案例汇编；全面推进红白理事会建设，门楼街道周家岘村红白理事会成功入选第二批全省“百佳红白理事会典型案例”。

　　婚姻登记效能稳步提升。高标准打造婚姻登记处新址，依托夹河公园等场所，打造结婚登记户外颁证点，在七夕、国庆等节假日开展“海誓山盟 为爱加班”服务，为新人提供更便捷、更具仪式感的服务。持续提升婚姻工作信息化水平，自2023年开展婚姻登记信息数据质量提升试点工作以来，共整理并电子化纸质档案约10万份，补发婚姻登记证1500余对，为1800余对当事人提供婚姻登记网上预约服务，800余对当事人实现婚姻登记“扫码办”，1300余对当事人享受“婚育户”一件事联办服务，制发婚姻电子证照5700余次。

　　地名工作扎实推进。高标准完成臧家庄镇行政区划整建制调整及相关行政区域界线勘定工作，山东栖霞经济开发区更名为山东烟台福山经济开发区，行政区划设置进一步优化。累计命名更名居民小区16个、城镇道路54条、乡村道路120条，新设街路牌219块，9处地名入选烟台市第一批市级地名保护名录，编纂出版第二部《福山区地名志》、更新出版《福山区行政区划图》《福山区城区图》，整合农文旅邮设施地名，绘就“乡村著名”一张图，地名公共服务水平进一步提升。福山区成功入选全省加强乡村地名管理试点单位、全省“乡村著名 邮路畅通”助力乡村振兴试点单位，《烟台市福山区：加强乡村地名与寄递服务深度融合助力乡村振兴》入选省民政厅“乡村著名行动”典型做法。

　　编审：纪春艳