近年来，随着无人机技术的飞速发展，无人机给我们的生产生活带来了极大便利。《中国低空经济发展研究报告〔2024〕》显示，2023年我国消费级无人机占全球份额达70%。然而，随着无人机不断普及，各类无人机违规巡飞、拍摄等“黑飞”行为频频发生。此外，无人机伤人事件也几度登上热搜榜。

　　日前，福建一名无人机爱好者李某，为了猎奇炫耀、博取网络流量，随意拍摄了当地的军事基地和装备，并在网上广泛传播。经鉴定，李某非法拍摄的视频是部队雷达站部署及某部队机关驻地整体部署，包含一项“机密级”事项、一项“秘密级”事项。厦门市中级人民法院审理了这起非法获取国家秘密案，被告人李某被判处有期徒刑十个月。

　　澎湃新闻11月16日报道，成都一小区住户在“问政四川”平台反映，称其正在家里换衣服时，发现窗外“直勾勾”地悬着一架无人机，正在偷拍。住户称其近期才搬到成都锦江区白鹭湾锦江金茂府居住，但已经是第三次遇到了有人使用无人机在窗外偷拍了。

　　12月9日，#女子湖边打卡遭无人机撞脸#话题冲上微博热搜榜，引发广泛关注。当事人袁女士在青海湖边打卡拍照，突然有无人机撞了过来，刮到了她的锁骨位置，伤口见血。

　　关于无人机使用，有其严格的法律规定。针对无人机偷拍等行为，法规正在持续完善。由国务院、中央军委出台的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》于今年1月1日起实施，其中明确规定，禁止利用无人驾驶航空器实施“扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序或者公共场所秩序”“危及他人生命健康，非法采集信息，或者侵犯他人其他人身权益”“危及公共设施、单位或者个人财产安全”等行为。

放飞无人机 这些事情必须知道

　　实名登记：拿到无人机以后，需要按照民航局的要求，到无人机实名登记系统进行实名注册。这个信息民航部门和公安部门会核验比对，如果发现虚假填报，将由民用航空管理部门责令改正，处以罚款。

　　需报备：通过通信基站或者互联网进行飞行，需提前向空中交通管理机构递交飞行活动申请。

　　持有无人机驾驶员执照：

　　根据《民用无人机驾驶员管理规定》中的执照管理要求：操作空机重量大于4千克，起飞全重大于7千克的无人机必须持有民航局无人机驾驶员执照。

　　此外，当飞行半径在500米以上或者高度在120米以上时，也需要持有无人机驾驶员执照。

　　未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，处1万元以上10万元以下的罚款。

　　避开“九大禁飞区”：如果未经申请偷偷地在管控区域飞行，会对公共安全带来很大隐患。飞行时需要避开以下九大禁飞区。

　　在使用放飞无人机的时候，要确认是不是禁飞区。禁止违法拍摄军事、军工等涉密场所，禁止非法获取、泄露国家秘密并向境外提供数据信息。擅自飞行、拍摄并发布涉及部队内容的照片、视频导致泄密的，需要承担法律责任。

　　保持视距内飞行：

综合施策规制无人机偷拍扰民

　　根据治安管理处罚法，有偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的行为，一般处五日以下拘留或者五百元以下罚款，情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。当然，情节严重的，刑法还规定了侵犯公民个人信息罪，违法犯罪者的代价将更为沉重。

　　对于无人机偷拍，在执法上还存在一定难度。无人机本身具有一定的隐蔽性、灵活性和适应性，偷拍活动也往往选择在夜半时分，借夜色掩护、悄无声息，难以为人察觉。对于当事人，可能发现了对方也报了警，但却很难精准定位。

　　治理无人机偷拍，一方面加大惩罚力度，增加警力投入，对无人机偷拍者，一旦发现即依法处罚，绝不姑息迁就。同时引入“黑名单”制度，将实施偷拍、偷窥等行为的违法者纳入其中，限制其使用无人机。另一方面加强源头防范，严格落实无人机登记备案制度，明确禁飞区和禁飞时段，打击“黑飞”产业链。此外，还应加强技术防范，引入新技术新手段，利用大数据排查行踪，依法画出违法犯罪全息图。

无人机伤人，飞手需要承担哪些法律责任

　　《法治日报》律师专家库成员、北京市炜衡律师事务所刑事律师刘瑶：无人机伤人，飞手是否需要承担责任，需要视情况而定。

　　若无人机受到他人或者组织的恶意干扰或干扰不当导致坠落伤人的，由干扰方承担相应的法律责任。

　　若飞手经过合法合规的报备，且在报备的时间、空域内正常操作，但受到强风、鸟类撞击等意外导致坠落伤人的，按照意外情况处理，但是飞手需要承担相应的民事赔偿；若属于机身性能故障且飞手不知情，则由厂商和飞手共同承担相应的民事赔偿。

　　若仅由飞手操作不当引发的坠落伤人，不存在上述情形的，由飞手承担全部民事赔偿。若飞手违反实名登记规定、飞行资质许可或者在禁飞区域飞行的，还需要承担行政责任（拘役、罚款等），若造成地面人员伤亡等恶害的，甚至可能承担刑事责任。

　　对于无人机伤人后逃逸的行为，法律尚未有明确的、专门的界定，无人机伤人后的逃逸不能机械地按照肇事逃逸处理，但在判处相应的刑事责任时可能会成为加重处罚因素。

若遇到无人机伤人，受害者如何维护自己的合法权益

　　刘瑶：若能第一时间确定飞手且飞手主动承担民事赔偿，双方可以自愿协商进行处理。协商不成或者无法确定飞手甚至飞手对赔偿责任存在异议时，受害者应当在第一时间内选择报警，并保留坠落的无人机，条件允许的情况下对机体、现场环境等进行拍照、录像，按照法定程序追究飞手的行政责任、民事责任甚至刑事责任。

　　烟海e家 综合央视新闻客户端、法治日报微信公号、澎湃新闻、南方都市报、中国应急管理