烟台融媒11月16日讯（记者 杨健 通讯员 周文豪 孙健淇 摄影报道）今年6月28日，烟台蓬莱国际机场T2航站楼正式投入使用，市民在享受更多航线、更多班次的同时，如何安全、顺畅、舒心地抵离机场，无疑是机场交通运输执法的全新课题。

11月15日上午，市交通运输执法监察支队机场管理所举办“基层站所开放日”，来自烟台机场、机场公安、出租车、网约车、机场巴士等共11名代表参加座谈，就交通执法、柔性执法、机场疏运秩序、文明服务等方面发表意见。同日，机场管理所与烟台机场公安开展联合执法，当场查获一辆13座非法营运中巴车，对近期机场有所抬头的“黄牛”、“黑车”形成强力震慑。

以心换心，铁脚板踏遍重要点位

“我们在候机楼前等客，原本一天能至少拉两单客人，国庆节前后一直挺忙活。但最近不少原本要打车的客人，还没出候机楼就被‘黄牛’拉走了，导致我们经常在外面白等大半天。”开放日现场，一位网约车师傅道出了苦恼。

“您反映的情况是烟台机场营运市场当前的焦点和难点问题，我们很理解。这种情况已经引起烟台机场以及公安、交通等部门的共同关注和高度重视。”机场管理所负责人边恒博介绍，非法营运、黄牛揽客等行为，严重扰乱了运输秩序，成为机场的“牛皮癣”，引起社会各界关注。

面对乘客投诉和市民反映，交通执法将与烟台机场、机场公安互通线索，建立联动机制，力争通过“三方联动、两方执法”，全面展开机场道路客运秩序整治行动。“开展基层站所开放日活动，就是直面问题、开门纳谏，听取大家意见，主动接受群众监督，让社会各界对交通执法给予更多的了解和支持。”边恒博说。

如何让机场乘客到得安心，走得舒心？“早晨第一架航班落地到达8点半，是我们雷打不动的上班时间，最后一班航班乘客全部离开的凌晨1点，才是我们队员的下班时间。”边恒博告诉记者。

每天在岗超过16个小时，步数平均突破3万大关、一天回答各类问询200余次，先后协助140多名乘客找回失物……半个多月来，机场管理所的一双双“铁脚板”，踏遍了机场的每一处重要点位。面对“打游击”的“黑车”，烟台市交通运输执法监察支队设立“党员先锋岗”，先后开展两轮机场专项治理行动，每天安排4名执法人员轮流到机场，协助机场管理所加大执勤力度，严查出租车拒载、挑客以及网约车拒单、揽客等违法违规行为。

专项行动以来，支队先后出动执法人员300余人次，共查处黑出租、非法网约车等违法违规行为16起，在网约车、出租车上车点位，先后驱离揽客人员400余人次。

联合出击，一“黑中巴”被依法查扣

“二组注意，涉嫌非法营运车辆鲁K**270，即将在T2航站楼1号门口附近停靠。”15日中午12时左右，正在候机楼外巡逻的机场管理所执法人员对讲机里，突然传来一组执法人员的声音。接到消息的执法人员联合公安交警迅速到位布控，在乘客下车后立即该车进行检查。

经查，该车没有道路运输证，涉嫌非法营运，属于“黑中巴”；同时，另一组执法人员对相关乘客进行了询问。经调查，下车乘客纷纷说为本次行程支付了70-80元不等费用。

面对联合执法，涉事车辆驾驶员情绪失控，对执法人员出言不逊、拒不配合。在这种情况下，执法人员通过2个多小时，耐心向其讲解交通运输法律法规以及非法营运的危害性。最终，驾驶员承认了非法营运事实。“未取得经营许可擅自从事道路客运属于重大事故隐患，该车辆违法运载12名乘客，证据确凿，我们将依法立案处理。”边恒博说。

记者了解到，支队专项整治行动结束前一天，机场管理所接续开展了打非治违行动，对场内违法违规行为保持高压态势不放松。在出租车上车点、换乘中心网约车上车点等重点部位，组织执法人员轮班值守。在机场出发门口、社会停车场、网约车停车场不定期执法巡查，严查“黑车”非法营运、“正规车”私自揽客等违法违规行为。一周以来，共查处违法违规行为11起，其中无证中巴车1起，无证网约车1起，网约车驾驶员站点候客、巡游揽客4起，出租车驾驶员私自揽客2起，出租车驾驶员拒载1起，并通过“以学代罚”柔性执法的方式，对2名违法程度较轻、及时承认错误的网约车驾驶员进行了批评教育。

“黑科技”赋能，非法揽客营运无所遁形

年末将至，即将迎来“忙碌模式”的烟台机场，如何维护营运秩序？

“烟台机场每日到港航班80余次，客流量日均1.2万人次，而机场登记的网约车就超过1万辆，高峰时刻超过200辆网约车同时进入停车场听单等客。”边恒博说，“每个重要点位一旦忽略，就会给‘黄牛’、‘黑车’可乘之机。”

在机场交通执法工作点多、线长、面广，面对“打游击”的“黄牛”、“黑车”，市交通运输执法监察支队下一步将重点依靠信息化手段，综合利用大数据匹配，通过“天眼”监控取证、智能喊话提醒等手段，让非法营运无所遁形。边恒博介绍，机场管理所已将近期投诉举报等涉嫌非法营运车辆的号牌全部录入数据库，并将利用“黑车”预警辅助执法系统对近期高频出入机场的车辆进行甄别，从中锁定疑似“黑车”，掌握其非法营运证据后，将立即对其开展精准执法。

由于T2航站楼面积大、出入口多，“移动监控”“移动执法”将覆盖机场更多的核心点位。“我们日常巡逻的执法人员将佩戴移动终端，对巡逻沿线区域进行全面‘扫描’，一旦发现‘黑车’将实时推送支队指挥中心，各方联动展开执法。”边恒博说。此外，在出租车、网约车候车区和停车场等关键点位，还将通过“天眼”24小时监控疑似黄牛拉客、黑车载客等行为，一旦发现情况，将立刻监控取证并通过广播提醒乘客拒乘黑车，并对“黄牛”、“黑车”司机进行警告和驱离。