烟台市政协围绕鼓励和引导民间投资健康发展开展专题协商 

问计探路，让民间资本敢投会投能投

　　民间投资是反映市场经济活力最直观的指标之一。截至今年8月，烟台市民间投资占比达71.3%，已成为烟台站在万亿城市新起点，推动经济高质量发展的重要举措。为此，烟台市政协组织召开“鼓励和引导民间投资健康发展”专题协商会，系统梳理全市民间投资发展情况。政协委员与部门负责人坐在一起，在彼此沟通中践行“仙境协商”品牌的精髓，在相互交流中找出制约民间投资健康发展的难点和堵点，在来往对谈里寻找让民间资本敢投、会投、能投的答案。

　　建议很具体，回应挺透彻

　　如何助力民间资本投资高效精准？加强民间投资项目推介，让民间资本能投、会投。

　　“一方面需要常态化向民间资本推介重大项目，另一方面应积极引导和鼓励民间资本参与政府项目。”烟台市政协常委、山东嘉华盛裕创业投资股份有限公司董事长孙春萌说。

　　烟台市政协委员、山东新万源汽车装潢美容连锁有限公司总经理李鹏程建议，出台针对民间投资发展的专项规划，明确发展目标、重点领域和保障措施，为民间投资提供税收减免、土地使用优惠等政策支持，对接全国各行业优秀企业，通过共同投资、加盟等形式引进先进企业进入烟台，为全市经济发展注入新活力。

　　“我们可以建立民间投资重点项目库，严格落实‘全国一张负面清单’管理要求，适时处理并发布违反公平准入的典型案例。”市政协委员、西夫拉姆酒业集团总经理鲁玮玮说。

　　“我们聚焦回报机制明确、收益水平较好的项目，梳理168个总投资3473.4亿元的项目，向民间资本开放项目清单，并加强推介，助力民间资本投资高效精准。”针对委员的建议，烟台市发展改革委副主任李江回应道。

　　据悉，这168个项目涵盖国家重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目3大类，涉及城建、化工、医药、装备制造等20个细分行业，通过代建、民资参股、民资控股、特许经营、委托经营等方式，进一步扩宽了民间资本参与项目建设的渠道。

　　以机制创新满足行业发展需求

　　“近年来，我市在支持民间投资方面做出了许多努力。优化营商环境，简化审批流程，增强了投资者的信心，也推动了民间投资向高质量方向发展。”市政协委员、山东中正集团总经理曲恒辰说，“但在融资方面，融资难、融资贵的问题依然突出，建议进一步完善对中小企业的融资支持体系，考虑设立民间资本专项贷款机制。经评估后，银行可以采取平息或无息贷款等优惠政策，保护企业发展。”

　　李鹏程则建议金融机构创新金融产品，为民间投资提供诸如债券融资、股权融资等多样化的融资渠道；通过政府引导基金、贷款贴息等方式降低融资成本；建立民间投资风险预警和防范机制，确保民间投资活动的合规性。

　　“可以依托本地核心企业，构建高效供应链金融体系，促进上下游企业资金、信息、物流的高效流动，促进信息透明共享，优化物流资源配置。”孙春萌谈到了供应链金融服务的重要性。

　　针对委员们的关切，国家金融监督管理总局烟台监管分局党委书记、局长黄波提出了下一步工作计划，“我们将继续推动金融机构加强‘敢贷愿贷’长效服务机制建设，增加有中长期贷款需求企业的贷款投放力度，持续跟进四个批次白名单项目落地进展情况，保障民营房地产企业的资金稳定性。”

　　针对市政协委员、山东尊品大德酒业有限公司总经理于俊宁关于“如何发挥金融机构作用，支持民营经济发展”的提问，黄波表示，将推动搭建合作平台，建立信息披露机制。一方面，推动金融机构与烟台市融资信用服务平台联合开发“预授信”模型，为民间投资项目提供线上化、全流程、高效率的金融服务。另一方面，推动职能部门搭建民间投资项目共享信息数据库，定期披露项目市场需求情况、贷款融资情况和风险分布状况等信息，为金融机构支持民间投资项目提供有利依据。

　　协商互动“干货”满满

　　“房地产开发是民间投资的重点领域，住建部门作为主管部门，在扩大房地产业民间投资方面，将采取什么样的具体举措？”在专题协商会自由发言协商互动环节，市政协委员、烟台耀齐建材有限公司总经理王云霞向住建部门提问。

　　“我们将通过提升城镇老旧小区改造民间投资额，加大民间投资建筑业服务力度，吸引民间投资参与房地产市场发展等方式拉动民间投资。”烟台市住房和城乡建设局副局长宁宝乾回应道。

　　宁宝乾说，将通过业主让渡收益、落实资产权益等方式，吸引社会资本等市场主体参与养老、托育和停车、快递服务站点等有收益设施建设和后续运营。另外，也将通过政府让利，将老旧小区周边闲置资源交由市场主体开发使用、长期经营，以经营收益平衡社会资本改造投入；精选5家“一升特”、20家“二升一”企业实施“倍增倍育”计划，争创全省外出施工行业“红旗党委”，让本地企业参与央企和市内外建筑业企业集采活动；深入开展“百城千企”商品房促销，办好2024烟台市房地产行业主播大赛等30场展会活动；2024—2026年谋划启动80个优质住宅项目，切实满足群众改善性住房需求。