社区基金“小杠杆”撬动基层治理“大效能”:莱阳团旺镇光山村积极探索基层慈善工作新路径新方法

梨乡莱阳 2024-11-11 10:21

  近年来,莱阳团旺镇光山村聚力聚焦民生福祉,依托社区服务、群众互助等方式,积极探索基层慈善工作新路径、新方法,形成以村庄慈善基金为纽带、慈善项目为核心、专业服务为支撑、多元参与为保障的慈善发展实践之路。2024年,莱阳市团旺镇光山村慈善基金成功入选全省“金种子”社区慈善基金名单。

  一、聚焦民生,促进源头“活水来”。一是优化管理体系。制定完备的社区慈善基金管理制度,将慈善资金纳入慈善组织账户统一管理,成立基金管理委员会,由乡镇、村、慈善组织负责人,社区社会组织、社会工作服务机构、志愿服务组织、爱心企业及居民代表共同组成,其中,决策组3人,执行组2人,监督组2人。管理委员会对慈善基金使用管理进行项目监督评估,及时研究解决社区慈善基金设立及运行中存在的问题。慈善组织对基金独立核算、统一管理;民政部门履行监管职责,通过建立三方责任清单,从源头上化解社区慈善基金可能出现的资金挪用等风险。严格执行基金使用申报审核,及时公示基金捐赠接受、使用管理情况,接受村民监督,实现慈善资金规范化、专业化管理。

  二是链接社区资源。创新社会慈善资源与社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者“五社”联动机制,整合社区公益资源、拓宽社区慈善渠道,实现市、镇、村三级慈善工作全贯通。在省慈善总会的支持指导下,启动“莱阳市团旺镇光山村慈善基金”项目,通过市、县两级支持,村庄自筹等多种方式,共筹措21万元启动资金,以项目化吸纳各类服务资源;积极引导企业向社区慈善基金捐赠,以无偿、低偿、有偿相结合的方式点对点提供互助服务,将社区基金打造成社区慈善资源和力量聚集、社区慈善项目和活动资助、社区服务能力和水平提升的综合性平台,实现政府治理同社会调节、居民自治良性互动,助推多元主体共同参与基层治理。

  三是探索治理路径。积极探索“网格+慈善”融合发展新模式,村“两委”成员和网格员定期入户走访,将居民服务需求进行分层分类管理,把低保低收、重度残疾、高龄长者患病、困境儿童等特殊群体列为重点服务对象,及时汇总群众急难愁盼问题,项目涵盖村庄打造、困难群众帮扶救助以及与群众利益密切相关的公益事业建设等,受益群众达1000余人次,成为基层治理和社区服务的有效助力。

  二、服务社区,解决群众“小急难”。一是聚焦群众需求找准“发力点”。以“民生实事”为切口,精准打通群众需求对接渠道,把社区基金打造成“为民爱民”的“幸福基金”。将困扰村民多年的出行问题作为为民办实事的重点,新硬化道路7条、4000平方米,沥青铺设道路1.6万平米,新增路灯170盏;加强排水和环卫设施建设,绿化提升进村道路1000米。抢抓莱阳清洁能源基地项目建设契机,与国电投合作建设光伏连廊项目,打造“绿水青山田园梦,五龙河畔理想村”,为村民打造“花园式”村庄。

  二是聚焦“一老一小”绘就“幸福圈”。实行“1+N”包联关爱老年人工作机制,5名村“两委”成员、85名党员每人包联4—5名老年人,每月至少探访5次。利用村庄闲置厂房,投资建设养老幸福院,为村庄老年人提供文化娱乐、日间照料、康养治疗、助餐配餐等服务。推出“老年人生活补助”计划,由村集体出资,每年给村里60岁以上的老人发放360元生活补助金。紧抓“为民办实事”工作契机,积极争取上级资金,翻建光山小学,引进先进管理模式和优质师资力量提升软件水平,打造“老有颐养”“幼有善育”的幸福生活圈。

  三是聚焦村庄发展打造“新景点”。瞄准村庄山、水、沙滩、林区等资源优势,邀请农科院专家教授现场指导,结合美丽乡村建设,一期投资1500万元,立体开发村后荒山1300亩,整修道路4.5公里、栽植各类树木6万株,打造集休闲、攀登、观光、健身于一体的乡村旅游度假区。建成后,预计年可吸引游客2万余人次、收益约50万元,提供就业岗位1000余个,实现村庄业态互补,进一步拓宽村民增收渠道。

  三、动员群众,激活发展“新引擎”。一是打造多样服务团队。着力培育社区草根服务团队、居民领袖,按照“多员合一、一员多能”原则,对内挖掘能人,对外链接资源,推动党建网格、综治网格、安全生产网格、环保网格等“多网融合”,做到网网相连、无缝连接,服务范围涉及便民服务、社区环境维护、社区安全、社区治理等领域,实现了人人参与,人人服务,人人享受。

  二是凝聚村庄向善力量。结合“三会一课”、主题党日、网格员入户活动等,普及社区基金实施的意义,提升党员群众参与热情;鼓励受益人员反哺基金,形成基金使用良性循环,激发“活血”动力。对每年在公益慈善、扶贫济困活动中做出奉献的村民,采取定期表彰等方式给予奖励,充分发挥榜样引领作用,弘扬慈善文化。三是挖掘社会优质资源。采取“爱心企业捐赠一点、社会募集一点、主题活动筹集一点”多元筹款思路,积极动员辖区企业、共建单位、爱心商户、党员群众捐资捐物;依托“中华慈善日”,通过开设网络筹款、定期社区慈善募捐等方式,搭建“线上+线下”多元化筹募平台,打造常态化社区慈善基金筹募模式,为社区基金注入“源头活水”。

  编审:李蕾