烟台融媒10月31日讯(记者 武峻平 摄影报道)今日上午,烟台市政府新闻办公室举行《关于推动全市经济向上向优向好的若干措施》新闻发布会。市政协副主席、市发展改革委主任王松杰介绍相关情况。
今年是烟台地区生产总值跨上万亿新起点的开篇之年,强化政策赋能,努力为完成全年经济社会发展目标,既是烟台奋进万亿新征程的现实需要,也是保持全市经济高质量发展态势的必然要求。市委、市政府高度重视政策落实和制定,今年初率先推出了促进经济高质量发展“1+12”一揽子政策措施任务,全力提振发展信心,推动全市经济“开门好”“势头好”,前三季度全市实现地区生产总值7705亿元、增长5.8%,规上工业增加值增长8.4%,固定资产投资增长3.9%,社会消费品零售总额增长5.9%,外贸进出口完成3427.5亿元,整体经济运行稳健向好、进中提质。
当前已到了冲刺全年的关键时期,推出新的一揽子政策措施,助力打好收官战,很有必要。按照市委、市政府部署,市发展改革委会同有关部门经过大量调研,结合烟台实际,形成了《关于推动全市经济向上向优向好的若干措施》,已经市委、市政府研究通过,共10方面54条。
在调研制定过程中,主要基于3方面考虑:一是不折不扣落实上级政策。近期,党中央、国务院出台进一步扩大内需、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳等一揽子增量政策,着力推动经济基本面持续改善,54条措施是抢抓重大机遇,最大限度释放国家政策红利的现实需要;二是因地因时推出务实举措。针对烟台产业发展现状和滨海城市特色,支持企业研发创新、举办大型演唱会,尤其是对年底前奖补资金使用、重点项目建设提出明确要求,注重可操作性和实效性;三是统筹供需实现协同共进。既紧盯特色农业培育、工业稳产经营、服务业提升发展等供给面靶向施策,又紧扣扩大有效投资、激发消费潜能、稳固外贸外资等需求面持续发力,推动形成供给创造需求、需求牵引供给的动态平衡。
这10方面54条措施主要内容:一是财政政策方面,提出推动“两重”“两新”政策落地、加快使用地方政府专项债资金、争取工业设备更新奖补政策、支持企业加大研发投入、推进科技信贷风险补偿机制等5条措施,其中有362.22亿元的地方政府专项债资金年底前将全部发放;二是货币政策方面,提出落实无还本续贷政策、落实两项结构性货币政策、推动科技创新和技术改造再贷款政策落地等3条措施,全年共发放10亿元科技创新和技术改造再贷款;三是投资政策方面,提出加快重大产业项目建设、加快重大基础设施项目建设、加快重大水利项目建设、全力扩大工业增量、用好服务业引导资金、开展老旧小区改造等6条措施,年内将推动裕龙岛炼化一体化项目(一期)具备全面投产条件,万华(蓬莱)新材料低碳产业园一期、万华乙烯二期、潍柴—比亚迪新能源动力产业园(一期)建成投产;四是房地产政策方面,提出落实金融支持房地产政策、编制高品质住宅建设技术指引、扩大公积金制度受益群体、因地制宜推出新举措等5条措施,例如,住房公积金贷款将执行贷款记录不再计入住房套数的规定;五是消费政策方面,提出开展家电以旧换新、提高汽车报废更新补贴标准、促进入境旅游、开展各类文体活动等4条措施,消费者在购买冰箱、洗衣机、电视等家电时将享受政府补贴;六是绿色发展政策方面,提出争取省出台《关于支持烟台打造绿色低碳高质量发展示范城市的实施方案》、推进“核风光氢储”一体化发展、用好碳达峰碳中和专项资金、严控“两高”项目盲目发展、争取省级“绿岛”工程试点等6条措施,我们将尽快推出第二批“烟台市建设绿色低碳高质量发展示范城市合作场景供需清单”,为供需双方搭建交流平台;七是外贸外资政策方面,提出拓宽重点中间品出口渠道、支持申报国际贸易供应链头部企业、强化金融支持外贸发展、支持符合资质的企业开展原油进口、深化与跨国公司合作、开展开发区优化整合等6条措施;八是优化服务供给方面,提出开展融链固链活动、实施产业链供应链质量提升行动、深化信用监管创新、开展惠企政策“直达快享”试点、深化“高效办成一件事”改革、大力支持民间投资、开展多层次金融专项行动等11条措施,惠企政策兑现平台的搭建,将有效推动政策红利直达企业;九是激发农业农村发展活力方面,提出培育壮大农业经营主体、加大“烟台农品”宣传、开展水产种业振兴行动、激励粮食增产、做好耕地保护和粮食安全等5条措施;十是强化民生保障方面,提出完善养老服务设施、实施失业保险稳岗返还、保障煤电气平稳供应等3条措施。
54条措施,有的是承接国家、省决策部署的细化落地,有的是结合烟台实际提出的创新性举措,总的看,与国家层面推动经济回升向好、保障和改善民生、提振社会预期的宏观政策取向保持一致。昨天的全市高质量发展观摩会议上,市委、市政府提出要对54条具体措施,按照职责分工,强化协同配合,加强宣传解读,尽快让政策直达市场主体,充分发挥引导和激励作用。我们将落实会议要求,尽快推出政策措施解读,同时持续关注形势变化,加大政策研究、储备力度,适时再推出一批政策措施,希望各位媒体朋友帮助我们广泛宣传,征集有利于促进经济高质量发展的意见建议。