烟台融媒10月29日讯（记者 许佳琪 摄影 李刚）10月29日上午，在烟台市政府新闻办举行的烟台市基层社会治理新闻发布会上，烟台市委政法委副书记袁明园全面地介绍了烟台市基层社会治理工作开展的相关情况。

　　烟台市基层社会治理工作起步比较早，1991年全国第一次社会治安综合治理工作会议在烟台市召开，烟台也由此成为全国综治工作的“发源地”。30多年来，持续攻坚、接续奋斗，2021年获评“平安中国建设示范市”，成为全国唯一一个荣获“八连冠”、五捧“长安杯”的地级市。去年，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”和“全国社会治安防控体系建设示范市”，烟台市委政法委被评为山东省唯一一个全国党委政法委系统“新时代政法楷模集体”。这些年，按照上级部署要求，烟台市委政法委不断提升工作的科学化、法治化、智能化水平，基层社会治理正由分散到集约、从单一到多元、从被动到主动转变，群众的安全感、获得感、满意度不断提升。

　　一是坚持把平安烟台建设作为基层社会治理的主线。组织开展社会治安重点部位集中整治和“三无”（无进京访、无命案、无诉讼）社区（村）创建等活动，全力推进防风险、保安全、护稳定各项任务。今年以来，聚焦维护公共安全、青少年违法犯罪防治、平安铁路建设等方面，扎实开展了一系列的相关活动。八类案件、电诈案件发案数分别同比下降44%、26.1%，处置涉诈预警信息18.25万条，止付涉案资金76.83亿元，冻结涉案资金4.12亿元，为群众避免和挽回损失8.28亿元。在铁路沿线700多个桥梁、涵洞安装监控探头，护路队员月均步行50公里、驱车160公里开展巡逻巡防，高效防范处置各类危及铁路安全运行情况。全市辖区内蓝烟线、青荣城际、龙烟线、莱荣高铁、潍烟高铁等5条共计700公里铁路运营线路，实现重特大行车安全事故连续30年“零发生”。

　　二是坚持把矛盾纠纷化解作为基层社会治理的主业。将矛盾消弥于未然，将风险化解于无形，是社会治理的目标要求。烟台市委政法委坚持预防在前、调解优先、运用法治、就地解决，创新建立了“一站式”矛盾纠纷多元化解“1+N”工作体系，统筹指导和推动矛调工作，形成了新时代“枫桥经验”在烟台的生动实践。同时，创新打造了“一站式”集中化解阵地，创新建立了数字化线上防控平台，创新构建了系统性理论研究体系。目前，全市13个区市、153个镇街和721个部门（县乡两级）、6715个村居开通线上平台，累计录入事件10.1万余起，按期办结率99.3%。

　　三是坚持把网格化服务管理作为基层社会治理的基石。网格是基层社会治理的最小单元，网格员是第一时间发现矛盾隐患的重要力量。烟台市委政法委充分发挥网格员人熟、地熟、情况熟的“神经末梢”作用，目前，全市共划分网格1.49万个，配备专兼职网格员1.49万人、网格助理员6万余人，对全市700多万常住人口定期进行走访、实时更新数据。全市4.7万余名楼栋长也已经成为基层社会治理的重要力量。

　　四是坚持把两大指数应用作为基层社会治理的指引。做好基层社会治理工作，必须向信息化要资源，向大数据要效率。为此，烟台围绕“大平安”和“大稳定”，创新设立了“平安烟台指数”和“烟台矛调指数”，设置矛盾纠纷源头预防、重点人员排查预警、重点部位安全防范等测算指标，为市县两级开展工作提供精准指引。推动矛盾纠纷由“事后处置”向“事前预防”转变。今年以来，传统“两盗一抢”犯罪案件、有效刑事警情、刑事立案、涉黄涉赌违法犯罪案件分别下降58.28%、37.67%、29.08%、54.66%，网络舆情事件和有效火灾类警情分别下降47.06%和27.71%。

　　五是坚持把优化营商环境作为基层社会治理的主责。今年以来，烟台聚焦服务保障高质量发展，锚定执法、司法、守法全链条统筹发力，着力打造营商环境优越、法治护航有力的厚商之城。政法委系统统筹全市政法资源，研究出台了《烟台市政法机关服务和保障民营经济发展壮大的若干措施》《烟台市政法机关优化法治化营商环境三年提升行动方案》。法院系统围绕十大领域建立府院联动机制，诉前成功化解纠纷4.5万件，审结各类涉企纠纷2万余件，执结拖欠民营企业、中小微企业案件3200余件。检察机关深入开展“检察护企”专项活动，办理涉自贸区犯罪案件335件443人、侵犯知识产权犯罪案件15件31人，非法集资、洗钱等犯罪案件61件69人，挽回损失1100余万元。公安机关在全省率先推行公安机关“一拍共享、一照通用”改革，群众平均办证时间由15分钟缩短到5分钟。司法行政机关组织开展“千名律师进企业”活动，服务企业1300余家，提供法律咨询2300余次，提出法律指导建议1042个。

　　六是坚持把强化组织领导作为基层社会治理的保障。社会治理成效好不好、工作实不实，一方面靠基层，另一方面看组织。烟台市委政法委着力构建“一盘棋”格局，创新实行“一张图”推进。将基层社会治理工作纳入全市高质量发展综合绩效考核，建立工作推进任务清单，工作成效计入干部执行力档案，推动各项工作任务落地落实。

　　社会治安社会治，综合治理综合抓。下一步，烟台市委政法委将继续抓紧抓实平安烟台建设、矛盾纠纷排查化解、维护社会稳定各项工作，为奋进万亿新征程、推动经济社会高质量发展做出更大贡献。