近年来,栖霞市立足苹果产业特色优势,聚焦优化体制、产业融合、行业监管,多维度全链条发力,创新推动苹果产业价值持续提升,不断彰显“栖霞苹果”强劲的品牌影响力和市场竞争力。
优化管理机制,构建果业发展新体系
一是突出党的领导。坚持和加强党组织在谋划产业发展、乡村振兴中的领导地位,健全完善果品产业高质量发展工作领导体制。在烟台各区市中唯一特色设置了苹果产业高质量发展工作领导小组,充分发挥市委市政府组织领导和统筹协调作用。二是调优机构设置。建立“1+14”工作体系,市级设立果业发展服务中心,为市政府直属事业单位,主要承担国内外苹果产业技术和市场形势研究、新技术新品种引进试验推广工作,着力推动种植优势转化为产业发展优势;14个镇街统一设立农业综合服务中心,明确果业技术推广服务职责,推动技术培训服务下基层、进田间。三是加强编制保障。制定“智汇果都”高层次人才周转编制管理使用办法,近三年累计为涉及果业发展的部门单位调剂补充编制26名(行政编制12名、事业编制14名),下达用编进人计划60余名,切实加强产业发展编制支撑。四是强化人才赋能。深化与中国农科院、青岛农业大学等20余所高校院所合作,设立院士工作站1个,引进中国工程院院士、国家苹果产业技术体系岗位专家等高层次人才30余人,实施国家、省级重大科技项目20余项,引导人才、科技要素向果品产业聚集。
聚焦产业融合,培育果业发展新势能
一是坚持规划引领。扛牢“苹果主产区”功能定位,出台《关于深入推进栖霞苹果产业高质量发展的意见(2023—2025年)》,构建“链条完整、结构合理、布局科学、主体集群、合作共享”优势特色产业链条,形成以苹果产业为核心、二三产业交叉融合的多元化、复合型现代农业体系。二是创新发展模式。迭代升级党支部领办合作社发展模式,创新探索“双社联动、三级融合”模式(供销社、联合社协调联动,市级联合社总会、镇级联合社、村级合作社有效融合),引领建设镇级服务中心10处、村级服务站214处,带动村集体增收452万元、群众增收1020万元。三是推动转型升级。实施全产业链强链工程,做优一产,重点做好“引”和“育”的工作,打造新品种、新技术、新设备、智能化示范样板;做强二产,强化项目招引、技改提升,推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展;做活三产,发展“果业+旅游”等新业态,壮大生产性服务业,提升品牌影响力。
强化行业监管,塑造果业发展新优势
一是理清职能定位。科学合理制定农业农村局、林业局、果业发展服务中心等部门单位“三定”规定,编制权责清单、职责任务清单、职责边界清单“三张清单”,打造职责明确、权责清晰、协同高效的果业发展管理体系。二是织密检测网格。注重果品全程质量控制、品质检测等技术研究,建立起覆盖市镇村三级果品质量安全监管检测体系。目前,全市无公害果品生产实现全覆盖,“三品一标”认证企业18家,涉农企业国家驰名商标3个,省级著名商标10个,省级农业标准化生产基地18处。三是加强联合执法。建立果业领域综合执法协作联动机制,常态化组织农业农村、林业、市场监管等行业主管部门开展联合执法,不定期对农资经营、果品流通、品牌保护等拉网式检查,实现生产过程可控制、质量可追溯、责任可落实。
编审:李蕾