慈善惠老情暖夕阳芝罘区塔山社区创新慈善养老模式助力老龄友好型社区建设烟台民政烟海e家

　　乐善好施、守望相助是中华民族的传统美德，发展至今，孕育出了社区慈善这一立足社区、动员社会、服务社区的慈善模式，因具有熟人社会、信息对称的先天优势，成为了中国特色慈善事业的根基。《中共中央国务院关于加强新时代老龄工作的意见》中指出，鼓励各类公益性社会组织或慈善组织加大对老龄事业投入。面对人口老龄化趋势日益凸显，芝罘区塔山社区将慈善力量作为应对老龄化的重要力量，优化设施、开展项目、培塑队伍，以慈善惠老，打造老龄友好型社区，助力养老事业健康发展。

　　塔山社区位于美丽的塔山脚下，辖区总面积1.7平方公里，目前常住居民8336人，共计267个楼栋，60周岁以上老年人2584人，达到了居民总数的31%，现有1位一百周岁以上的老寿星。

　　党建引领聚集社区慈善资源优化公共空间

　　2019年烟台市启动“双报到双服务”工作，塔山社区整合资源成立党建大联盟，依托塔山社区党委，联合“双报到”单位党组织、社会组织、非公企业党组织，注重挖掘和培养党员，集聚公益慈善资源，成为带动社区治理创新、开展为民服务工作的坚强堡垒。针对居民反映老年人没有活动场所，文艺演出、排练活动场所少的问题，塔山社区“双报到”单位烟台市机关事务管理局主动认领为民服务项目，为社区提供一处800平方米的小院作为社区活动场所。在此基础上，芝罘区和奇山街道办事处又出资100余万元对场所进行翻修改造，对硬件设施进行维修升级，将此打造为塔山红色小院。塔山社区红色小院分设党群坊、社工坊、暖心坊、乐学坊、邻里坊、爱心坊，一院六坊营造社区情感共同体。在2020年全国“后疫情时代的社区治理创新”年会上，塔山社区撰写的“幸福·邻里驿站”案例被中国社会工作协会授予三等奖。

　　为更有针对性的开展慈善救助服务，今年5月，塔山社区与烟台市助残志愿者协会、芝罘区残联“志愿者之家”、芝罘区“烟小暖”公益发展中心等社会组织联合打造烟台市首家“暖心小屋”，致力于为社区失能群体提供高效、专业、贴心的慈善救助服务。小屋中存放了轮椅、护理床、助行器等专业助残、助老设备和康复仪器，帮助社区残疾人、失能老人应急使用。链接各类社会组织，为社区失能老人提供康复、照护、清洁、维修、适残适老化改造、代购物品等精准救助服务。目前已有23个困难家庭得到切实有效的帮扶救助。

　　慈善服务项目化形成基于居民需求的慈善共营模式

　　建立“精准发现—分类汇总—统筹设计—联动实施—双向评估”五步闭环民需项目服务体系，以民需服务为宗旨开展社区公益慈善项目，根据“定量”、“定性”形成的指标，确定优先级，把居民需求转化为服务项目，形成服务项目清单。根据清单，将服务项目通过自主认领、定向交办、多方联办等形式办理。项目结束后，由社区召开评议大会进行综合评价，形成慈善服务项目化闭环体系。五年来，先后解决了户外桌椅维修、危墙加固、山体加固、管道老旧等基础设施维护问题，以及群众急难愁盼的停车难、卫生环境差、老年人活动无场地、孩子放学没人管、高龄空巢老人无人照顾、大病家庭上学难就业难等问题400余件。开展的“独居老人安全网”项目，获山东省社区社会工作项目金奖。“家门口的老年大学”项目，将老人们呼声最高的老年大学课程开办在社区，设置声乐、书法、朗诵、太极拳等公益课程，仅2024年老年大学学员就达到了200余人。此外，已经连续开展了8年的“塔山17”幸福集市也成为了社区老人们最喜爱的“打卡地”。集市与68家共建单位长期合作，每月17日在社区广场为居民提供免费理发、修鞋修伞、磨刀、义诊、放心好物售卖等便民活动，深受社区居民的欢迎。

　　服务团队多样化形成人人参与、人人享受的慈善惠老新模式

　　塔山社区着力培育社区草根服务团队，培育居民领袖，对内挖掘能人，对外链接资源，以志愿服务团队力量弥补了辖区资源匮乏的难题。通过培育挖掘社区能人、红人，推动社区志愿服务队由最初的“17党员志愿者服务队伍”扩大到幸福家园义诊队、婚姻家庭辅导队、“夕阳红”志愿巡逻队、和事佬协会、快乐大妈歌唱队、逸韵书画社等17支队伍，服务范围涉及便民服务、社区环境维护、社区安全、社区治理等领域，志愿服务主体由“双报到”单位发展到居民和驻区小微企业，目前塔山社区中每5人中有1名志愿者，他们在社区互助中发挥重要作用，广泛参与阳光17大集，社区微创投项目。居民广泛参与志愿服务，一方面让困难群体得到帮助；另一方面也让有能力的人自我价值得以实现，个体间互帮互助，集体间自我完善。实现了人人参与，人人服务，人人享受。