近年来，莱山区深入贯彻党中央决策部署和省委、市委在生物医药产业领域内的工作要求，坚持“走出去”和“请进来”相结合，持续加大双招双引力度，做好项目建设落地这篇大文章，在生物医药产业链构建与发展上持续发力，助力生物医药产业链实现延链、补链、优链、强链，取得了显著成效。

基本情况

医药健康产业是国家战略性新兴产业发展重点，也是我区重点培育和发展的主导产业之一。近年来，我区已基本形成集医药器械研发、生产、销售以及医疗服务等多种业态于一体、门类齐全的生物医药产业发展格局，具备良好的产业发展基础。

莱山区拥有得天独厚的自然禀赋，依山面海，生态环境优越，是烟台市科技创新与高端服务业的核心集聚地。全区共拥有绿叶制药、润中药业等知名医药生产企业10余家；以山东立健药店连锁有限公司为龙头的药品连锁门店以及各类单体药店260余家；医疗器械经营企业600余家；以烟台毓璜顶医院莱山院区、烟台山医院莱山新院、山东文登整骨烟台医院3家三甲医院为主导的医疗机构400余家；拥有中国科学院烟台海岸带研究所、烟台大学、山东工商学院、滨州医学院等众多高校院所。产业体系健全，人才资源丰富，知名高校院所、高新技术企业以及科技领军人才等要素正在不断涌入，形成了涵盖生物技术、化学制药、现代中药、医疗器械等多个细分领域的完善产业链，为实现生物医药产业集聚式发展奠定了坚实基础。

发展成效

（一）精准施策，织密生物医药安全“防护网”。在日常监管工作中，始终坚持“预防为主、风险管控”的原则，推动构建生物医药全产业链监管体系，助力相关企业实现安全、规范发展。持续开展药品、化妆品、医疗器械等领域的专项攻坚整治活动，切实保障人民群众的身体健康和生命安全。实行“监检结合”机制，以检查结果靶向引导药品抽样，连续三年药品、化妆品以及医疗器械抽检合格率保持在100%，有效保障了辖区内生物医药产品的稳定供应和质量安全。在全市药品和医疗器械监管高质量发展考核中，我区各项考核成绩连续多年排名第一。

（二）提前介入，加速生物医药产业“新引擎”。我区秉持“精细服务”态度，持续加大对已落地项目的服务力度。通过精心遴选并派遣业务精湛、责任心强的干部充当企业“服务专员”，对企业所涉及的产品注册、质量控制、信用建设等工作开展提前帮扶，为企业提供前置性、全方位的服务支持。同时，积极发挥桥梁纽带作用，加强与区内各相关部门及单位的沟通与协调，形成工作合力，共同推动已落地项目高效推进，力促项目早开工、快建设、速投产。2023年，成功助力飞马药物研发中心项目实现关键设施的提前投用，其余设施和建筑正在加速施工中。

（三）筑基固本，打造生物医药产业链“智囊团”。我区高度重视生物医药产业链干部队伍建设，充分利用生物医药产业专项培训以及“技能兴鲁”职业技能大赛等多元化平台，作为提升干部专业能力、拓宽视野的重要载体，不断加强和深化干部队伍的知识结构与实践能力，锤炼打造一支高素质、专业化的监管与服务团队。在年轻干部的培养与储备上，我区为每位新招录的年轻干部配备了一位在生物医药领域深耕多年、拥有丰富实战经验的资深干部。通过实施“以老带新、薪火相传”的干部导师制度，开展“一对一”的经验分享与实践指导，为年轻干部的成长成才步伐提速。

工作亮点

（一）精准施策引航向，产业升级绘蓝图。根据《烟台市人民政府关于促进全市生物医药产业高质量发展的若干意见》及其实施细则，我区主动充当企业“解惑人”角色，针对企业技术改造需求，提供定制化解决方案。通过定期召开座谈会、发放政策明白纸、开展培训会等方式向企业宣讲最新政策和相关要求，让生物医药产业相关企业能够真正吃透政策，用好政策。2023年，先后帮助中嘉英瑞等企业对接建设银行、恒丰银行、工商银行等金融机构，共办理企业贷款5600多万元，解决了企业在技术升级过程中所面临的现金流短缺问题；为艾维可生物科技符合条件的4种第三类医疗器械给予840万元奖补，有效促进了企业的扩大再生产；协助润中药业完成药品品种转移和GMP认证，取得生产许可；帮助卓越生物完成新厂房验收和认证，实现按期投产；指导卓越生物获评2022年度烟台市知识产权优势培育企业和烟台市二等优质高价值专利项目。

（二）招商引资激活力，后备项目展宏图。始终秉持“走出去”和“请进来”理念，积极配合相关部门和单位实施“高质量招商引资攻坚突破年”行动，瞄准百强企业和行业龙头，扎实做好、做实、做细招商引资工作。先后邀请深圳瑞驰致远、广东万海细胞等单位来烟进行考察洽谈。同时，充分利用好烟台招商大会、医药创新与发展国际会议、海峡两岸（烟台）产业融合发展交流促进会等高端平台，组织辖区骨干企业深度参与，极力促成新合作契合点的达成，为烟台生物医药产业高质量发展注入新生力量。2024年，签约落地总投资0.1亿元的飞马新材料新型纤维材料研产项目，规划建设季铵化聚乳酸强性纤维材料研发中心和生产基地。项目建成后将有力助推医药中间体的进一步开发，促进生物医药产业链上下游企业深度协作，提高资源利用效率。

（三）项目建设注动能，产业筑构显速度。依托现有的润中药业、中嘉英瑞、东方海洋等生物医药板块骨干企业，巩固现有优势，扶持鼓励企业加快技术改造和增产扩容步伐，加速技术革新与产能扩张。其中，中嘉英瑞投资3亿元建设医工产业中心项目，规划建设4栋大型医疗装备生产厂房、1栋办公楼和1栋研发中心楼。目前已完成施工单位招标，计划10月份进行厂房建设施工，建设期为2024-2025年。项目建成后，将满足大型医疗装备（如DR、CT、核磁共振等）相关部件研发及整机产品的智能化生产需求，成为全国领先的低能耗医疗净化系统装配式产品生产线，引领高端医学装备科技创新，带动上下游产业链协同发展，为烟台生物医药产业注入强劲动力，强化产业链、补齐短板、延伸链条，全面推动生物医药产业向更高质量发展迈进。

（四）创新驱动谋发展，海洋医药开新篇。立足于本区得天独厚的海洋资源优势，我区紧密围绕《烟台市海洋药物和生物制品业发展规划（2023-2027年）》的战略部署，重心聚焦于海洋创新药物的深度研发、功能性产品的多元化拓展以及高端医疗器械的创新开发领域。通过实施精准高效的招商引资策略，成功吸引到以东方海洋精准医疗科技园、莱山区中医药与精准医疗产业园为代表的优质项目落户，显著增强了海洋医药产业的集聚效应与高端化发展水平。同时，为加速技术突破与产业升级，我区积极促进区内企业与中国科学院烟台海岸带研究所、烟台大学等科研院所构建产学研用紧密结合的合作体系，加快抗肿瘤、抗衰老等新型海洋药物产品的研发步伐。目前，我区海洋医药产业已初具规模，以芦比替定、小分子胶原蛋白肽等为代表的一系列科技含量高、市场潜力大的海洋药物或医药衍生产品相继研发成功，展现出了良好的发展态势。

未来展望

展望未来，我区将坚定不移地贯彻创新驱动发展战略，以高质量发展为引领，全方位加速生物医药产业的转型升级与效能提升。具体而言，将采取以下三大举措：

（一）深化监管改革，保障产业稳健前行。不断推动监管机制创新，构建一套科学严谨、高效透明、适应产业特点的医药健康产业监管体系。通过强化跨部门协同合作、精简优化审批流程，持续提升监管效率与服务质量，确保产品质量安全得到有效控制。同时，加大对违法违规行为的执法力度，维护公平竞争的市场秩序，为生物医药产业的持续健康发展筑牢基石。

（二）精准招商引资，激发产业创新活力。深入分析生物医药产业链上下游的关键环节，制定并实施差异化、精细化的招商引资政策，吸引并培育具备自主知识产权、核心竞争力突出的生物医药企业和相关项目入驻。通过优化产业布局，促进上下游企业紧密合作，推动形成产业集聚效应，构建优势互补、协同创新的发展格局，为产业注入新的增长极。

（三）加强品牌建设，扩大产业影响力度。持续加大品牌培育和推广力度，提升我区生物医药产业在国内外市场中的品牌知名度和美誉度。通过组织高端行业论坛、专业展会等活动，搭建交流合作平台，吸引国内外优质资源汇聚。同时，挖掘现有品牌文化内涵，塑造独具特色、辨识度高的品牌形象，推动我区生物医药产业在全球舞台上展现新风采，实现更高水平的发展。